天津市人民代表大会议事规则
天津市人大常委会
天津市人民代表大会议事规则
《天津市人民代表大会议事规则》根据本决定作相应修正，重新公布。
天津市人民代表大会议事规则1990年4月27日天津市第十一届人民代表大会第四次会议通过
根据2004年1月6日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市人民代表大会议事规则〉的决定》第一次修正
根据2010年1月21日天津市第十五届人民代表大会第三次会议通过的《天津市人民代表大会关于修改〈天津市人民代表大会议事规则〉的决定》第二次修正第一章总则
第一条为保障天津市人民代表大会(以下简称市人民代表大会)依法召开会议、行使职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及其他有关法律的规定，结合市人民代表大会的实践经验，制定本规则。
第二条市人民代表大会议事的根本准则是，维护宪法、法律的尊严，维护国家和人民的根本利益，反映全市人民的意志，接受全市人民的监督。
第三条市人民代表大会会议实行民主集中制的原则，充分发扬民主，集体行使宪法、法律赋予的职权。
第二章会议的举行
第四条市人民代表大会会议每年至少举行一次。市人民代表大会常务委员会认为必要，或者经过五分之一以上的市人民代表大会代表提议，可以临时召集市人民代表大会会议。
第五条市人民代表大会会议由市人民代表大会常务委员会召集。每届市人民代表大会第一次会议，在本届市人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届市人民代表大会常务委员会召集。
第六条市人民代表大会会议公开举行；必要时，可以举行秘密会议。举行秘密会议，由主席团征求各代表团的意见后决定。
第七条市人民代表大会会议有三分之二以上的代表出席，始得举行。市人民代表大会举行会议时，市人民代表大会代表应当出席；因病或者其他特殊原因不能出席的，必须请假并经批准。未经批准两次不出席市人民代表大会会议的，其代表资格终止。
第八条市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会会议举行前，进行下列准备工作：
(一)提出会议议程草案；
(二)提出主席团和秘书长名单草案；
(三)决定列席会议人员名单；
(四)会议的其他准备事项。
第九条市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会会议举行的一个月前，将开会日期和建议会议讨论的主要事项通知代表。准备提请会议审议的地方性法规案，应于会议举行的一个月前发给代表。临时召集的市人民代表大会会议不适用前款规定。
第十条市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会会议举行前，可以组织代表围绕会议准备审议的重要议题进行视察。
第十一条每届市人民代表大会第一次会议举行前，由上届市人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会审查本届市人民代表大会代表的选举是否符合法律规定，并向上届市人民代表大会常务委员会作出报告，经上届市人民代表大会常务委员会审议通过后，公布代表名单。市人民代表大会其他各次会议举行前，由市人民代表大会常务委员会公布代表出缺和补选的情况。
第十二条市人民代表大会会议举行前，代表按照选举单位组成代表团。代表团全体会议推选代表团团长、副团长。团长召集并主持代表团全体会议。副团长协助团长工作。人数较多的代表团可以分设代表小组。代表小组会议推选小组召集人。代表团审议议案和有关报告，由代表团全体会议、代表小组会议审议。代表团提出议案、质询案，由代表团全体代表的过半数通过。
第十三条市人民代表大会每次会议举行预备会议，选举本次会议的主席团和秘书长，通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。预备会议由市人民代表大会常务委员会主持。每届市人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届市人民代表大会常务委员会主持。预备会议举行前，各代表团审议市人民代表大会常务委员会提出的主席团和秘书长名单草案、会议议程草案、关于会议的其他准备事项，提出意见。市人民代表大会常务委员会主任会议根据各代表团提出的意见，可以提出调整意见，提请预备会议审议。
第十四条主席团主持市人民代表大会会议。主席团人数最多不超过市人民代表大会代表总数的十分之一。主席团的决定，由主席团全体成员的过半数通过。
第十五条主席团第一次会议由市人民代表大会常务委员会主任召集。
主席团第一次会议推选主席团常务主席若干人，推选主席团成员若干人分别担任每次大会全体会议的执行主席，并决定下列事项：
(一)副秘书长的人选；
(二)会议日程；
(三)表决议案的办法；
(四)代表提出议案的截止时间；
(五)其他需要由主席团第一次会议决定的事项。
第十六条主席团常务主席召集并主持主席团会议。
主席团常务主席可以对属于主席团职权范围内的事项向主席团提出建议，并可以对会议日程安排作必要的调整。
第十七条主席团常务主席可以召开代表团团长会议，就议案和有关报告审议中的重大问题听取各代表团的意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。主席团常务主席可以就重大的专门性问题，召集有关代表进行讨论；必要时，可以通知有关部门负责人参加会议，汇报情况，回答问题；会议讨论的情况和意见应当向主席团报告。主席团常务主席可以决定召集代表专业组会议，就有关工作报告或者议案进行审议；必要时，可以通知有关负责人参加会议，听取意见，回答问题。
第十八条主席团根据需要，可以召开市人民代表大会全体会议进行大会发言，就议案和有关报告发表意见。
第十九条主席团可以听取大会秘书长或者代表团团长关于议案和有关报告审议情况的汇报，并就议案和有关报告审议中的重大问题进行讨论。
第二十条市人民代表大会可以设法制委员会和其他专门委员会。各专门委员会受市人民代表大会领导；在大会闭会期间，受市人民代表大会常务委员会领导。各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由主席团在代表中提名，大会通过。在大会闭会期间，常务委员会可以补充任命专门委员会的个别副主任委员和部分委员，由主任会议在代表中提名，常务委员会会议通过。其任期与市人民代表大会每届任期相同。
第二十一条市人民代表大会认为必要时，可以组织关于特定问题的调查委员会。主席团、三个以上的代表团或者十分之一以上代表书面联名，可以向市人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请大会全体会议决定。调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主席团在代表中提名，提请大会全体会议通过。调查委员会可以聘请有关专家参加调查工作。调查委员会应当向市人民代表大会提出调查报告。市人民代表大会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议，也可以授权市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会闭会期间，听取调查委员会的调查报告，并作出相应的决议，报市人民代表大会下次会议备案。
第二十二条市人民政府组成人员、市高级人民法院院长、市人民检察院检察长列席市人民代表大会会议；其他有关机关、团体的负责人，经市人民代表大会常务委员会决定，可以列席市人民代表大会会议。天津市选出的全国人民代表大会代表，可以列席市人民代表大会会议。
第二十三条市人民代表大会全体会议可以设旁听席。旁听办法另行规定。
第二十四条市人民代表大会会议设立秘书处。秘书处由秘书长和副秘书长若干人组成。秘书处在秘书长领导下，办理主席团交付的事项和处理会议日常事务工作。副秘书长协助秘书长工作。根据需要，秘书处可以设立若干工作组，办理会议的各项具体事务。
第二十五条市人民代表大会会议根据情况，举行新闻发布会、记者招待会。
第二十六条市人民代表大会会议期间，代表在各种会议上的发言，整理简报印发会议，并可以根据本人要求，将在大会全体会议上的发言记录或者摘要印发会议。
第三章议案的提出和审议
第二十七条主席团、市人民代表大会常务委员会、各专门委员会、市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院，可以向市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交市人民代表大会会议审议。一个代表团或者代表十人以上联名，可以向市人民代表大会提出属于市人民代表大会及其常务委员会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入会议议程。
第二十八条向市人民代表大会提出议案，必须以书面形式，写明议题、理由和具体方案。
向市人民代表大会提出的地方性法规案，应当具备下列内容：
(一)提请审议地方性法规草案的议案；
(二)地方性法规草案；
(三)关于地方性法规草案的说明。
一个代表团或者代表十人以上联名提出的地方性法规案，一般应附法规草案；不附法规草案的，应当说明需要规范的主要内容和依据。
第二十九条市人民代表大会制定地方性法规，按照《天津市地方性法规制定条例》的规定执行。
第三十条市人民代表大会会议举行前，市人民代表大会常务委员会可以公布准备提请大会审议的重要地方性法规草案，广泛征求意见，并将意见整理印发代表。
第三十一条市人民代表大会闭会期间，市人民代表大会常务委员会可以对市人民代表大会通过的地方性法规进行部分补充和修改，但不得同该地方性法规的基本原则相抵触。
第三十二条列入市人民代表大会会议议程的议案，提议案人应当向会议提出关于议案的说明，并提供有关资料。
第三十三条列入市人民代表大会会议议程的议案，由主席团提交各代表团和有关专门委员会分别审议。有关专门委员会在各代表团审议的基础上进一步审议后，向主席团提出审议结果的报告。主席团根据有关专门委员会审议结果的报告，决定是否提请本次会议表决。
第三十四条列入会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，由主席团提出，经大会全体会议决定，可以授权市人民代表大会常务委员会审议决定并报市人民代表大会下一次会议备案，或者提请市人民代表大会下一次会议审议。
第三十五条列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提议案人要求撤回的，经主席团同意，对该议案的审议即行终止。
第三十六条主席团决定不列入会议议程的议案，交由有关专门委员会在市人民代表大会闭会期间审议，并向市人民代表大会常务委员会提出报告。
第三十七条市人民代表大会常务委员会审议同意的专门委员会关于代表议案的审议结果报告，印发市人民代表大会下一次会议。
第三十八条在市人民代表大会会议期间，市人民代表大会代表提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由市人民代表大会秘书处交有关机关和组织研究处理，在市人民代表大会闭会之日起三个月内由有关机关和组织负责答复代表。
第四章工作报告的审议、计划和预算的审查
第三十九条市人民代表大会每年举行会议时，市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院向会议提出工作报告。报告的内容，应当包括对市人民代表大会上一次会议有关决议的贯彻执行情况。
第四十条各项工作报告经各代表团审议后，有关机关要根据代表的意见进行补充、修改。市人民代表大会应当对各项工作报告作出相应的决议。
第四十一条市人民代表大会每年举行会议时，市人民政府应当向会议提出关于本市国民经济和社会发展计划以及计划执行情况的报告、关于本市预算以及预算执行情况的报告，并将国民经济和社会发展计划主要指标(草案)、预算(草案)和预算执行情况一并印发会议，由各代表团进行审查，并由市人民代表大会财政经济委员会审查。市人民代表大会财政经济委员会根据各代表团的审查意见，对本市国民经济和社会发展计划以及计划执行情况、本市预算以及预算执行情况进行审查，向主席团提出审查报告，主席团审议通过后，印发会议，并将关于市国民经济和社会发展计划以及计划执行情况的决议草案、关于市预算和预算执行情况的决议草案，提请大会全体会议表决。
第四十二条市国民经济和社会发展计划、市级预算经市人民代表大会批准后，在执行过程中必须进行调整时，市人民政府应当提出关于调整方案的议案，提请市人民代表大会常务委员会审查和批准。
第五章选举、辞职和罢免
第四十三条市人民代表大会选举、补选和罢免应由天津市选举的全国人民代表大会代表，以及接受其辞职，按照有关法律规定执行。
第四十四条市人民代表大会常务委员会组成人员，市长、副市长，市高级人民法院院长，市人民检察院检察长的人选，由市人民代表大会主席团或者代表三十人以上书面联合提名。主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。本人拒绝接受提名的，经主席团决定，不列入候选人名单。
第四十五条市人民代表大会换届选举市级国家机关领导人员时，提名、酝酿候选人的时间不得少于两天。
第四十六条选举采用无记名投票方式。代表对于确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他代表或者选民，也可以弃权。
第四十七条提名人应当如实介绍所提名的候选人的情况，并对代表提出的问题作必要的说明。根据需要，主席团可以安排候选人与代表见面、发表讲话。
第四十八条市人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，市长、副市长，市高级人民法院院长，市人民检察院检察长的选举，按照有关法律规定进行，选举办法由市人民代表大会决定。选举结果和候选人的得票数应当当场宣布。
第四十九条市人民代表大会补选市人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，市长、副市长，市高级人民法院院长，市人民检察院检察长时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等。补选办法由市人民代表大会决定。
第五十条市人民代表大会常务委员会组成人员，市长、副市长，市高级人民法院院长，市人民检察院检察长，可以向市人民代表大会提出辞职，由主席团将其辞职请求交各代表团审议后，提请大会全体会议决定。大会闭会期间，上述人员可以向市人民代表大会常务委员会提出辞职，由常务委员会决定是否接受辞职。常务委员会决定接受辞职后，报市人民代表大会下一次会议备案。市人民代表大会闭会期间，市人民代表大会常务委员会主任、市长、市高级人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，市人民代表大会常务委员会可以分别在副主任、副市长、副院长、副检察长中决定代理人选。
第五十一条主席团、市人民代表大会常务委员会或者十分之一以上代表联名，可以提出对市人民代表大会常务委员会组成人员、市人民政府组成人员、市高级人民法院院长和市人民检察院检察长的罢免案，由主席团交各代表团审议后，提请大会全体会议表决；或者由主席团提议，经大会全体会议决定，组织调查委员会，在市人民代表大会下一次会议上根据调查委员会的报告审议决定。罢免案应当写明罢免理由，并提供有关的材料。罢免案提请大会全体会议表决前，被提出罢免的人员有权在主席团会议和大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主席团印发会议。
第五十二条市人民检察院检察长的选举、辞职和罢免，报最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。
第五十三条市人民代表大会常务委员会组成人员、市人民代表大会专门委员会成员和有关委员会成员的市人民代表大会代表职务被原选举单位罢免的，其市人民代表大会常务委员会组成人员、市人民代表大会专门委员会成员和有关委员会成员的职务相应撤销，由主席团或者市人民代表大会常务委员会予以公告。第六章询问和质询
第五十四条各代表团审议议案和有关报告时，代表或者代表团可以向市级地方国家机关提出询问，有关部门应当派人到会，听取意见，进行说明，回答询问。
代表或者代表团提出询问的内容，应该与会议审议的议案或者报告有关。主席团、市人民代表大会有关专门委员会对议案和有关报告进行审议的时候，市人民政府及其有关部门或者其他有关国家机关负责人应当到会，听取意见，回答询问，并可以对议案或者报告作补充说明。
第五十五条市人民代表大会会议期间，一个代表团或者代表十人以上联名，可以书面提出对市人民政府和它所属各工作部门以及市高级人民法院、市人民检察院的质询案。质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第五十六条质询案由主席团决定，交由受质询机关在主席团会议、大会全体会议或者在有关的专门委员会会议、代表团的会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见；主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。
质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会议或者印发提质询案的代表。
主席团应当将质询的内容和答复质询的方式，及时通知受质询的机关。
提质询案的代表或者代表团对答复质询不满意的，可以提出要求，经主席团决定，由受质询机关再作答复。第七章发言和表决
第五十七条市人民代表大会代表在市人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
第五十八条代表要求在大会全体会议上发言的，应当在举行大会发言的全体会议前向大会秘书处报名，由大会执行主席安排发言顺序。在大会全体会议上临时要求发言的，经大会执行主席许可，始得发言。
第五十九条代表在大会全体会议上的发言，应当围绕议题进行。每人可以就同一议题发言两次，第一次不超过十分钟，第二次不超过五分钟。事先提出要求，经大会执行主席许可的，发言时间可以适当延长。发言内容与议题无关或者事先未经大会执行主席许可而超过规定发言时间的，大会执行主席可以制止。
主席团成员或者代表团推选的代表在主席团会议上的发言，应当围绕议题进行。每人可以就同一议题发言两次，第一次不超过十五分钟，第二次不超过十分钟。事先提出要求，经会议主持人许可的，发言时间可以适当延长。发言内容与议题无关或者事先未经会议主持人许可而超过规定发言时间的，会议主持人可以制止。
第六十条会议各项决议、决定草案，由主席团决定交各代表团审议。主席团根据各代表团审议的意见修改后，提交大会全体会议表决。
第六十一条会议表决议案采用无记名投票方式、举手方式或者其他方式，由主席团决定。
第六十二条大会全体会议表决议案，由全体代表的过半数通过。表决结果应当当场宣布。
第八章附则
第六十三条市人民代表大会通过的决议、决定和地方性法规，由大会主席团发布公告予以公布，及时在《天津日报》上刊登，并按照规定报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第六十四条本规则自公布之日起施行。1984年4月2日天津市第十届人民代表大会第二次会议通过的《关于议案程序的暂行规定》同时废止。
国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于高等学校、中等专业学校、中小学教职工工资制度改革问题的通知
国务院工资制度改革小组 等
国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于高等学校、中等专业学校、中小学教职工工资制度改革问题的通知
1985年8月30日，国务院工资制度改革小组、劳动人事部
国家教育委员会制定的《高等学校教职工工资制度改革实施方案》、《中等专业学校教职工工资制度改革实施方案》、《中小学教职工工资制度改革实施方案》和《关于教师教龄津贴的若干规定》，经我们审查提出意见，已报经中央、国务院领导同志同意，现将上述文件发给你们，请按照执行。各省、自治区、直辖市人民政府可以依据文件的规定，结合本地区的实际情况，制定上述各类学校工资制度改革的实施方案贯彻执行，并抄报国务院工资制度改革小组和国家教育委员会备案。附件：
1．高等学校教职工工资制度改革实施方案
2．中等专业学校教职工工资制度改革实施方案
3．中小学教职工工资制度改革实施方案
4．关于教师教龄津贴的若干规定
附件一：高等学校教职工工资制度改革实施方案
高等学校教职工工资制度的改革，按照中共中央、国务院下达的《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》和国务院工资制度改革小组、劳动人事部下达的《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》执行。现结合高等学校的情况和特点，提出如下实施方案。
一、教职员实行以职务工资为主要内容的结构工资制。
（一）职务名称
1．教学人员。按教授、副教授、讲师、助教的职务分列。
2．科研人员和其它各类专业技术人员。按照国务院各有关主管部门确定的职务名称系列分列。
3．实验人员。按高级实验师、实验师、助理实验师、实验员分列。
4．行政人员。高等学校按正副院（校）长、研究生院正副院长、正副教务长、正副总务长、正副处长、正副科长（正副主任科员）、科员、办事员分列。
其他需要新增加的职务名称，经国务院有关主管部门批准后另列。
（二）教职员的结构工资由基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分组成。
1．职务工资。按教职员职务分列工资等级，一职数级，相近职务之间工资额上下交叉。
（1）高等学校教学人员基础工资、职务工资标准表（见附表一）。
（2）高等学校行政人员基础工资、职务工资标准表（见附表二）。
（3）高等专科学校行政人员基础工资、职务工资标准参考表（见附表三）。
（4）高等学校实验技术人员基础工资、职务工资标准表（见附表四）。
（5）政治工作人员参照同级行政人员工资标准执行。
（6）其它各类专业技术人员的职务工资标准，按照国务院批准的各有关主管部门同类人员的职务工资标准执行。
2．基础工资、工龄津贴、奖励工资，按照国家统一规定的标准执行。
（三）高等学校的工人，原则上执行国家机关和事业单位工人的结构工资制及其工资标准。
生产性工人岗位（技术）工资标准，由学校参照国家机关工人基础工资、岗位工资标准表，结合学校的特点拟定，但需报经学校上级主管部门或省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。
二、实施工资改革的补充规定
（一）各校要按教育部制定的编制标准的暂行规定，核定编制，定编定员。并根据国务院批准的教育部对教学人员、科研人员和其它各类专业技术人员的职务名称系列有关规定、职责范围、人员结构比例、人数限额，提出具体要求。对各类专业技术人员进行调整，明确职务，制定岗位责任制，建立考核制度。
（二）教学人员中凡按照一九六○年国务院《关于高等学校教师职务名称及其确定提升办法的暂行规定》和一九八二年教育部《关于当前贯彻执行〈暂行规定〉的实施意见》，在一九八三年九月一日以前已经确定有教师职务并且仍从事教学、科研工作的，一律按其职务领取相应的职务工资。
（三）高等学校正副院（校）长的最低职务工资标准，要根据学校规模大小、专业设置数量和有权授予硕士、博士学位的专业点的情况确定，地方所属高等学校，由学校所在省、自治区、直辖市高教（教育）厅（局）提出意见，报省、自治区、直辖市人民政府审批；中央部属高等院校，由主管部门审批。一般院（校）正副院（校）长，可执行正副院（校）长五级职务工资标准；少数院（校）正副院（校）长可执行正副院（校）长六级职务工资标准。研究生院正副院长、教务长、总务长的职务工资标准，根据干部主管部门批准的职级待遇，可以执行副院（校）长或处长的职务工资标准。
（四）高等学校的党委书记、副书记，分别执行院（校）长、副院（校）长的职务工资标准；系级或相当系的单位专职党总支书记，执行处长或副处长的职务工资标准。
（五）教师兼任相当副科长以上领导职务，实行任期制的，职务工资按所担任两种职务工资高的一种确定。
（六）教职员调到“老、少、山、边、穷”地区和条件特别艰苦地区做教育工作的，待遇从优。
（七）高等学校派往国外学习人员中的国家正式职工，凡属一九八五年六月三十日在册的，列入这次工资制度改革范围，新定工资发放期限，按国家对出国学习人员有关规定办理。
（八）建立学校基金的高等学校，根据国家规定，由主管部门核定其收入分成的比例和各项基金的比例。用于奖励基金的只能是一少部分，多发的奖金按规定缴纳超限额奖金税。
（九）高等学校附属中学、小学、幼儿园教职工工资制度改革，随同教育部门办的中小学教职工工资制度改革一起进行，执行同一的工资标准，增加的工资从一九八五年一月一日起发给，其中由四类工资区提高到五类工资区增加的工资，从七月一日起发给。其它附属事业单位均和高等学校校本部工资制度改革同时进行，增加的工资从一九八五年七月一日起发给。
（十）各省、自治区、直辖市高教、教育厅（局）可以依照本方案，在不高于本方案职务工资标准的原则下，制定适合本地区普通高等学校（含部属高等学校）教职工工资制度改革实施细则，经省、自治区、直辖市工资制度改革小组审核，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行，并抄送国务院工资制度改革小组和国家教育委员会备案。
高等专科学校行政人员的职务名称和职务工资标准，可参照“高等专科学校行政人员基础工资、职务工资标准参考表”，由省、自治区、直辖市人民政府制定。中央部门所属高等专科学校，应执行当地政府制定的工资标准。
（十一）高等学校教职工工资制度改革工作，由省、自治区、直辖市人民政府统一领导。
国家教育委员会
一九八五年七月二十五日
附件二：中等专业学校教职工工资制度改革实施方案
中等专业学校教职工工资制度的改革，按照中共中央、国务院下达的《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》（以下简称《改革方案》）和国务院工资制度改革小组、劳动人事部《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》执行。现结合中等专业学校的情况和特点，提出如下实施方案。
一、中等专业学校教职工实行以职务工资为主要内容的结构工资制
（一）职务名称
1．教学人员。按高级讲师、讲师、助理讲师、教员的职务分列。
2．其他各类专业技术人员。按国务院有关主管部门确定的职务名称系列分列。
3．行政人员。按正副校长，正副科长（主任）、科员、办事员的职务分列。
（二）教职员的结构工资由基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分组成。教师同时实行教龄津贴。
1．职务工资。教职员按照职务分列工资等级，一职数级，相近职务之间工资额上下交叉。
（1）中等专业学校教师基础工资、职务工资标准表（见附表一）。
（2）中等专业学校行政人员基础工资、职务工资标准表（见附表二）。
政治工作人员参照同级行政人员工资标准执行。
（3）其他各类专业技术人员的职务工资标准，按照国务院批准的有关主管部门同类人员职务工资标准执行；国家没有规定的，参照有关专业技术人员的工资标准，按所在省、自治区、直辖市人民政府的规定执行。
2．基础工资、工龄津贴、教龄津贴和奖励工资，按国家统一规定的标准执行。
（三）工勤人员。原则上执行国家机关和事业单位工人的结构工资制。生产性工人的岗位（技术）工资标准，由学校主管部门或省、自治区、直辖市参照《改革方案》附表三《中央、省和省辖市国家机关工人基础工资，岗位工资标准表》，结合学校特点拟定，也可以实行企业同工种的工资制度。但需报经国务院主管部门或省、自治区、直辖市工资改革办公室批准执行。
二、实施工资改革方案的补充规定
（一）各校要按教育部或学校主管部门提出的编制标准核定编制，定编定员；建立健全各类人员的岗位责任制和考核制度。
（二）教学人员和其他各类专业技术人员的职务要保持合理的结构比例，各类人员的职务结构比例由各部门、各地区根据实际情况制定，报经主管部门或省、自治区、直辖市人民政府批准执行。
（三）各类学校毕业生分配到“老、少、山、边、穷”地区和调入上述地区从事中专教育工作的，待遇从优。
（四）教师进修学校教职工，执行中等专业学校教职工工资标准及有关津贴。
（五）中等专业学校教师工资改革增加的工资额，不包括教龄津贴在20元以内的，一九八五年一次发给，超过部分从一九八六年七月起再增加上去。教龄津贴从一九八五年七月起发给。
（六）中等专业学校教师，未按教育部规定的中等专业学校教师职称确定职务的，在执行新工资标准时，暂按现行工资额就近套级；新的职务系列、人员结构比例和人数限额经国务院批准后，再按附表一的职务工资标准执行。
（七）教师兼任副科长以上行政职务，实行任期制的，职务工资按教师和行政人员两种职务工资中较高一种确定。
（八）中等专业学校派往国外学习人员中的国家正式职工，凡属一九八五年六月三十日在册的，列入这次工资制度改革范围。新定工资发放期限，按照国家对出国学习人员有关规定办理。
（九）各省、自治区、直辖市有关主管部门可以依据本方案，结合实际情况，制定本地区中等专业学校工资制度改革的实施细则，经省、自治区、直辖市工资制度改革小组审核，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行，并抄送国务院工资制度改革小组和国家教育委员会备案。
国家教育委员会
一九八五年七月二十五日
附件三：中小学教职工工资制度改革实施方案
中小学教职工工资制度的改革，按照中共中央、国务院下达的《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》（以下简称《改革方案》）和国务院工资制度改革小组、劳动人事部《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》（以下简称《若干问题的规定》）执行。现结合中小学的实际情况，提出如下实施方案。
一、中小学教职工工资制度改革方案适用范围
（一）普通中学（包括职业中学、农业中学、盲聋哑中学、工读学校。以下简称中学）。
（二）小学（包括盲聋哑小学，弱智儿童学校。以下简称小学）。
（三）幼儿园。
二、教职员实行以职务工资为主要内容的结构工资制
（一）职务名称
1．教学人员。中学按高级教师、一级教师、二级教师、三级教师四级分列。
小学按高级教师、一级教师、二级教师、三级教师四级分列。
幼儿园教师职务，由各省、自治区、直辖市人民政府制定。
中小学教师职务系列俟国务院批准后，经过试点逐步实行，并领取相应的职务工资。
2．行政人员。中小学按正副校长、正副教导主任、正副总务主任、职员的职务分列。
幼儿园行政人员职务名称，由省、自治区、直辖市人民政府制定。
（二）结构工资由基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分组成。教师同时实行教龄津贴。
1．中小学教师和幼儿园教师的职务工资标准，暂按《改革方案》中附表六、七的“中学教师基础工资、职务工资标准表”、“小学教师基础工资、职务工资标准表”执行，并按《若干问题的规定》第十二条的办法套改新工资标准。俟教师确定新的职务后，再按规定排列各个职务的工资标准下达执行。
2．行政人员的职务工资标准，由各省、自治区、直辖市人民政府参照《改革方案》附表九《县（市）、区（乡）国家机关行政人员基础工资、职务工资标准表》和中小学教师工资标准制定。
教师兼任行政领导工作的，可以按教师的职务确定职务工资。
3．其他专业技术人员的职务工资，参照有关部门规定的有关职务名称系列的职务名称、工资标准执行。
4．基础工资、工龄津贴、教龄津贴和奖励工资，按国家统一规定的标准执行。
保育员和工勤人员，执行国家机关工人基础工资、岗位工资标准和有关规定。
三、实施工资改革方案的补充规定
（一）这次工资制度改革，要做好各项准备工作。省自治区、直辖市的教育厅（局）要根据教育部的有关规定，提出中小学教职工的编制标准，制定各类人员的职责规范人员结构比例和人数限额，报经省、自治区、直辖市人民政府批准后，再结合各校的实际情况，分别下达不同的编制、教学人员的结构比例和人数限额。各校要根据这些要求，核定编制，定编定员，明确每个工作人员的职务，制定岗位责任制，建立考核制度。
（二）中小学教师按新职务的规定，确定职务后，领取相应的职务工资。在一九八六年七月一日以前确定职务（或业务等级）的，从一九八五年一月一日起发给。但一九八五年增加工资的限额，应按《若干问题的规定》第二条第（二）款的规定执行。
（三）中小学的班主任津贴、特级教师津贴，按原规定继续发给。
（四）各类学校毕业生分配到“老、少、山、边、究”地区和调入上述地区从事中小学教育工作的教职员，待遇从优。
（五）工读学校的教师等现行的补贴，按原规定继续发给。盲聋哑学校的教师（包括校长、教导主任等），可按原规定发给本人基础工资加职务工资之和的百分之十五的补贴费。弱智儿童学校的教师也可按此规定执行。如不从事工读、盲聋哑和弱智儿童教育工作，从第二个月起停发补贴费。
（六）新参加工作的各类学校毕业生，其见习期、见习期间的临时工资待遇以及见习期满后应确定的职务和职务工资，均按国家统一规定执行。其中新参加工作的中专、高中毕业生，分配任中学教师的，见习期满后，先按基础工资加职务工资之和58元的标准定级，经考核合格正式评定教师职务后，进入最低一级工资64元的标准。
幼儿园保育员转正定级时，按卫生部规定的护理员的转正定级工资标准执行。
（七）中小学教师工资改革增加的工资额，不包括教龄津贴在20元以内的，一九八五年一次发给，超过部分从一九八六年一月一日起再增加上去。教龄津贴从一九八五年一月起发给。
（八）民办教师的待遇问题，应根据国发〔1984〕174号《国务院关于筹措农村学校办学经费的通知》的原则精神，由各省、自治区、直辖市人民政府确定。
（九）厂、矿企业办的中小学教职工的工资改革，随同本企业职工工资改革同步进行。
（十）各省、自治区、直辖市教育厅（局）可以结合当地实际情况和中小学的特点，制定教职工工资改革的补充规定和实施细则，征求教育工会的意见，经省、自治区、直辖市工资制度改革小组审核，报省、自治区、直辖市人民政府批准后实行，并抄送国务院工资制度改革小组和国家教育委员会备案。
（十一）中小学教职工工资改革工作，事关提高教师队伍素质和调动广大教职工的积极性、创造性，各级学校领导要充分发扬民主，认真听取群众意见，发挥工会的积极作用，秉公办事，严肃认真，实事求是。对营私舞弊或打击压制教师以及各种弄虚作假的行为，一经发现必须严肃处理。
国家教育委员会
一九八五年七月二十五日
附件四：关于教师教龄津贴的若干规定
根据中共中央、国务院下达的《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》和国务院工资制度改革小组、劳动人事部《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》有关条文，现对教师教龄津贴的实施作如下规定：
一、教师教龄津贴执行范围：中等专业学校、教师进修学校、技工学校、普通中学、职业中学，农业中学、工读学校、盲聋哑学校、小学、弱智儿童学校和幼儿园的公办教师，均可实行教龄津贴。
从事教师工作满二十年，因工作需要，经领导批准，调离教师工作岗位，仍在学校从事教育工作的人员，以及从事教师工作不满二十年，调任学校行政工作并继续兼课的人员，也可以实行教龄津贴。
二、教龄津贴标准：教龄满五年不满十年的，每月三元；满十年不满十五年的，每月五元；满十五年不满二十年的，每月七元；满二十年以上的，每月十元。
三、教龄即教师直接从事学校教育工作的年限。教龄计算办法：
1．上述学校的教师或中小学专职少先队辅导员等直接从事德、智、体、美教育的工作年限，计算为教龄。
2．由各级各类学校调入上述学校的教师，原专职从事教师工作的年限可与调入后的工作年限合并计算为教龄。
3．民办教师或长期顶编代课教师转为上述学校公办教师后的教龄计算，应按其工龄计算的有关规定办理。
4．曾在冤假错案间断教育工作，现已平反纠正，继续从事教育工作的教师，其间断的时间，可心计算为教龄。
5．在历次政治运动中，曾在职带薪下放的教师，其间断教育工作时间，可计算为教龄。
6．教师连续病休超过六个月的时期不计算教龄。
四、领取教龄津贴的教师调离上述学校后，教龄津贴即行取消。
五、民办教师是否实行教龄津贴制度，由和地根据实际情况决定。
六、各省、自治区、直辖市教育厅（局）可根据上述规定，结合本地实际情况，制订实施细则，报省、自治区、直辖市人民政府批准后实行，并抄报国务院工资制度改革小组和国家教育委员会备案。
国家教育委员会
一九八五年七月二十五日
高等学校教学人员基础工资、职务工资标准表
附表一 （六类工资区） 单位：元
--------------------------------------------------------------------------------------------
|基| 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务|础|----------------------------------------|-----------------------------------------
|工| 一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八| 一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八
|资| | | | | | | | | | | | | | | |
------|--|-------------|---|---|---|---|---|---|--|-------------|---|---|---|---|---|---|---
教 授|40|*315|*260|215|190|165|150|140|130|120| |*355|*300|255|230|205|190|180|170|160|
副教授|40|*190|*165|150|140|130|120|110|100| 91|82|*230|*205|190|180|170|160|150|140|131|122
讲 师|40| |*110|100| 91| 82| 73| 65| 57| | | |*150|140|131|122|113|105| 97| |
助 教|40| | | 57| 49| 42| 36| 30| | | | | | 97| 89| 82| 76| 70| | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
注：表列带＊符号的工资标准，这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近上述工资标准（指基础
工资加职务工资之和）的人员。
高等学校行政人员基础工资、职务工资标准表
附表二 （六类工资区） 单位：元
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|基| 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务 |础|---------------------------------|----------------------------------
|工| 一 |二 |三 |四 |五 |六 | 一 |二 |三 |四 |五 | 六
|资| | | | | | | | | | | |
--------------------|--|-------------|---|---|---|---|---|-------------|---|---|---|---|----
院（校）长 |40|*215|*190|165|150|140|130|120|110|*255|*230|205|190|180|170|160|150
副院（校）长 |40| |*150|140|130|120|110|100| 91| |*190|180|170|160|150|140|131
处长 |40| | |130|120|110|100| 91| 82| | |170|160|150|140|131|122
副处长 |40| | |110|100| 91| 82| 73| 65| | |150|140|131|122|113|105
科长（主任科员） |40| | | 91| 82| 73| 65| 57| 49| | |131|122|113|105| 97| 89
副科长（副主任科员）|40| | | 73| 65| 57| 49| 42| 36| | |113|105| 97| 89| 82| 76
科员 |40| | | 57| 49| 42| 36| 30| 24| | | 97| 89| 82| 76| 70| 64
办事员 |40| | | 42| 36| 30| 24| 18| 12| | | 82| 76| 70| 64| 58| 52
--------------------------------------------------------------------------------------------
注：表列带＊符号的工资标准，这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近工资标准（指基础工资
加职务工资之和）的人员。
高等专科学校行政人员基础工资、职务工资标准参考表
附表三 （六类工资区） 单位：元
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|基| 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务|础|------------------------------|---------------------------------
|工| 一 |二 |三 |四 |五 |六|七| 一 |二 |三 |四 |五 |六 | 七
|资| | | | | | | | | | | | | |
------|--|--------|---|---|---|---|--|--|--------|---|---|---|---|---|----
校长 |40|*150|140|130|120|110|100|91| |*190|180|170|160|150|140|131|
副校长|40| |130|120|110|100| 91|82| | |170|160|150|140|131|122|
科长 |40| |100| 91| 82| 73| 65|57|49| |140|131|122|113|105| 97| 89
副科长|40| | 82| 73| 65| 57| 49|42|36| |120|113|105| 97| 89| 82| 76
科员 |40| | 57| 42| 49| 36| 30|24| | | 97| 89| 82| 76| 70| 64|
办事员|40| | 42| 30| 36| 24| 18|12| | | 82| 76| 70| 64| 58| 52|
-------------------------------------------------------------------------
注：1．表列带＊符号的工资标准，这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近上述工资标准（指
基础工资加职务工资之和）的人员。
2．各省、自治区、直辖市可在上述工资标准的范围内，制定本地区所属高等专科学校行政人员
的工资标准，
3．少数学校规模较大、专业设置较多的也可以设处，设处的不要设科。
高等学校实验技术人员基础工资、职务工资标准表
附表四 （六类工资区） 单位：元
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|基| 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务 |础|----------------------------------|-------------------------------------
|工| 一 |二 |三 |四 |五 |六 |七|八| 一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |
|资| | | | | | | | | | | | | | | |
----------|--|--------|---|---|---|---|---|--|--|--------|---|---|---|---|---|---|----
高级实验师|40|*165|150|140|130|120|110|100|91|82|*205|190|180|170|160|150|140|131|122
实 验 师|40| |100| 91| 82| 73| 65| 57|49| | |140|131|122|113|105| 97| 89|
助理实验师|40| | 57| 49| 42| 36| 30| 24| | | | 97| 89| 82| 76| 70| 64| |
实 验 员|40| | 42| 36| 30| 24| 18| | | | | 82| 76| 70| 64| 58| | |
--------------------------------------------------------------------------------------
注：1．表列带＊符号的工资标准，这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近上述工资标准（指
基础工资加职务工资之和）的实验技术人员。
2．实验室的工作人员，确定有工程技术职务的，可以执行国家机关工程技术人员工资标准；确
定有教学职务的，可以执行高等学校教学人员工资标准。
中等专业学校教师基础工资、职务工资标准表
附表一 （六类工资区） 单位：元
--------------------------------------------------------------------------------------------
|基| 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务|础|---------------------------------------|----------------------------------------
|工| 一 |二 |三 |四 |五 |六 |七|八| 一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |
|资| | | | | | | | | | | | | | | |
--------|--|-------------|---|---|---|---|---|--|--|-------------|---|---|---|---|---|---|--
高级讲师|40|*190|*165|150|140|130|120|110|100|91|82|*230|*205|190|180|170|160|150|140|131|122
讲 师|40| |*110|100| 91| 82| 73| 65| 57| | | |*150|140|131|122|113|105| 97| |
助理讲师|40| | | 57| 49| 42| 36| 30| | | | | | 97| 89| 82| 76| 70| | |
教 员|40| | | 42| 36| 30| 24| 18| | | | | | 82| 76| 70| 64| 58| | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
注：表列带＊符号的工资标准，这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近上述工资标准（指基础
工资与职务工资之和）的教学人员。
中等专业学校行政人员基础工资、职务工资标准表
附表二 （六类工资区） 单位：元
-----------------------------------------------------------------------------------
|基| 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务 |础|------------------------------|--------------------------------
|工| 一 |二 |三 |四 |五 |六|七| 一 |二 |三 |四 |五 |六 | 七
|资| | | | | | | | | | | | | |
----------------|--|--------|---|---|---|---|--|--|--------|---|---|---|---|---|---
校 长 |40|*150|140|130|120|110|100|91|82|*190|180|170|160|150|140|131|122
副校长 |40| |110|100| 91| 82| 73|65| | |150|140|131|122|113|105|
科长（主任） |40| | 82| 73| 65| 57| 49|42| | |122|113|105| 97| 89| 82|
副科长（副主任）|40| | 65| 57| 49| 42| 36|30| | |105| 97| 89| 82| 76| 70|
科 员 |40| | 49| 42| 36| 30| 24|18| | | 89| 82| 76| 70| 64| 58|
办事员 |40| | 42| 36| 30| 24| 18|12| | | 82| 76| 70| 64| 58| 52|
----------------------------------------------------------------------------------
注：表列带＊符号的工资标准，这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近上述工资标准（指基础
工资加职务工资之和）的行政人员。