海南省人民政府


海南省人民政府令
　（第１４７号）


　　《海南省名牌产品认定管理办法》已经２００１年６月８日海南省人民政府第１０３次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　汪啸风
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２００１年９月１７日
　　　　　　　　　　　 海南省名牌产品认定管理办法



第一条 为了推进名牌战略，提高我省产品的质量水平和市场竞争力，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 海南省名牌产品的认定和监督管理适用本办法。
第三条 本办法所称海南省名牌产品，是指实物质量达到省内同类产品先进水平或者在国内国际同类产品中处于领先地位、市场占有率和知名度居同行业前列、用户满意程度高、具有较强市场竞争力、经海南省名牌产品认定委员会确认的海南产品。
第四条 各级政府应当加强对推进海南省名牌产品工作的统筹规划和组织领导，采取措施培育名牌产品，支持、督促有条 件的单位和个人争创名牌产品。
第五条 海南省名牌产品的认定工作，应当坚持公正、公开、自愿的原则。
第六条 海南省名牌产品认定委员会(以下简称认定委员会)，负责海南省名牌产品的认定和监督管理工作。
认定委员会由质量技术监督、经贸、农业、科技、工商等政府有关部门，消费者协会、总商会等有关社会团体，以及新闻单位和有关专家组成。
认定委员会办公室(以下简称认定办)设在省质量技术监督部门，负责认定委员会的日常工作。
第七条申报海南省名牌产品称号应当具备下列条 件：
(一)产品实物质量在省内同类产品中处于领先地位，或者达到国内、国际先进水平；
(二)产品质量长期稳定，产品在省级以上质量监督部门最近组织的监督检查中连续3次以上(含3次)检验合格，未出现重大质量责任事故，或者近3年出口商品检验合格；
(三)产品符合市场需求，市场占有率、出口创汇率、品牌知名度居省内同类产品前列；
(四)企业年销售额、工业成本费用利用率、总资产贡献率居同行业前列；
(五)企业具有完善的售后服务体系，市场评价好，消费者(用户)满意度高；
(六)企业质量管理体系健全并有效运行。
第八条 海南省名牌产品申报认定的程序：
(一)申请单位或者个人向认定办提交申请书和相关申报材料；
(二)认定办受理申请，组织初审，确定初审名单，并通过媒体向社会公告征求意见；
(三)公告期满后，由认定办将初审名单、初审意见、申请报告及征求意见结果等有关材料报认定委员会审查确认；
(四)经审查确认的海南省名牌产品，以认定委员会的名义授予海南省名牌产品称号，颁发海南省名牌产品证书和标志，并通过媒体公告。
国家免检产品或者市场知名度高、市场占有率高及经济规模在本省同行业排名 第一的产品，可以直接由认定办统一通过媒体公告。公告期满，由认定办将公告结果报认定委员会审查确认。
海南省名牌产品认定的公告费由申请人负担。
第九条 申请人对海南省名牌产品的认定结果有异议的，可以自收到通知之日起30日内向认定委员会提出异议或者申请复审。
第十条 海南省名牌产品证书的有效期为3年。在有效期内，可以使用海南省名牌产品称号进行广告宣传，但应当注明有效期。
第十一条 已经获得海南省名牌产品证书的单位和个人，可以在产品的铭牌、标签、包装、装潢和说明书中，使用海南省名牌产品标志，并应当注明有效期。不得擅自转让海南省名牌产品证书和标志。
第十二条 需要在海南省名牌产品有效期满继续使用海南省名牌产品标志者，应当在期满前3个月内重新申请。
第十三条 有下列情形之一的，认定委员会可以暂停或者撤销海南省名牌产品称号，并通过媒体公告：
(一)产品质量下降，消费者反映强烈的；
(二)发生重大质量事故的；
(三)质量保证体系运行出现重大问题的；
(四)严重违反法律、法规、规章规定的；
(五)弄虚作假骗取海南省名牌产品称号的。
第十四条 未获得海南省名牌产品称号的产品，不得冒用海南省名牌产品称号或者标志，不得通过媒体或者其他形式擅称名牌；在商品上伪造、冒用海南省名牌产品标志，或者冒用名牌产品企业名称生产、销售商品的，依据《海南经济特区反不正当竞争条 例》和《中华人民共和国产品质量法》的规定处罚。
第十五条 参与海南省名牌产品认定工作的有关机构和人员，应当保守所接触到的企业商业和技术秘密，遵守职业道德公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行认定。
第十六条 参与海南省名牌产品认定工作的人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，未构成犯罪的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 海南省名牌产品认定委员会可根据本办法和有关规定制定海南省名牌产品认定细则。
第十八条 本办法具体应用中的问题由省质量技术监督部门负责解释。
第十九条 本办法自公布之日起施行。


甘肃省人大常委会


甘肃省娱乐场所管理条例（修正）
甘肃省人民代表大会常务委员会


（1997年7月30日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 根据2000年7月25日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈甘肃省文化娱乐市场管理条例〉的决定》修正）

第一章 总则
第一条 为了加强对娱乐场所的管理，保护娱乐场所经营者和消费者的合法权益，依据国务院《娱乐场所管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内从事娱乐场所经营、管理和消费活动的单位或个人，均需遵守本条例。
第三条 本条例所称娱乐场所，是指向公众开放的、消费者自娱自乐的营业性娱乐场所，包括：
（一）营业性歌舞娱乐场所；
（二）营业性游艺游乐场所；
（三）兼营营业性娱乐项目的场所；
（四）法律、法规规定属于文化行政部门管理的其他营业性娱乐场所。
第四条 娱乐场所的经营和管理，必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，保障娱乐场所的繁荣和健康发展。
第五条 县级以上人民政府负责本行政区域内娱乐场所的领导工作，县级以上人民政府文化行政部门是娱乐场所的主管部门，各级工商、公安、卫生等部门，应按照各自职责分工，做好娱乐场所的监督、管理工作。

第二章 管理与监督
第六条 省文化行政部门负责制定全省娱乐场所发展规划和政策，负责法律、法规实施的监督、检查及文化行政部门管辖的重大案件的查处。
市、州（地区）和县（市、区）文化行政部门管理娱乐场所的职责分工，由市、州（地区）人民政府（行署）确定。
各级文化行政部门的职责是：
（一）宣传、贯彻国家和省有关法律、法规；
（二）制定并实施本行政区域内娱乐场所的发展规划；
（三）负责娱乐场所管理人员和经营人员的培训、考核；
（四）指导、监督和检查娱乐场所的经营活动；
（五）按照职责分工负责对违反本条例的行为进行处罚。
第七条 各级文化行政部门应根据本行政区域内娱乐场所经营、管理的实际，按照控制总量、优化结构、合理布局的原则，保证和促进娱乐场所繁荣、健康、有序地发展。
第八条 申请从事娱乐场所经营活动的单位或个人，应持相关材料，按本条例第六条规定的审核权限，经当地文化、公安、卫生部门审核同意，到工商行政管理部门登记注册并领取《营业执照》后方可营业。
娱乐场所经营者变更经营场所名称、法定代表人或负责人、经营项目或经营地点，以及合并或者分设经营场所，应当经原审核部门审核，并到工商行政管理部门办理变更登记。
第九条 文化行政部门审核娱乐场所经营活动的申请，应当在接到申请20个工作日内作出是否同意的答复，并办理相关手续；对临时性娱乐经营活动的申请，应当在5个工作日内办理完毕。
第十条 娱乐场所法定代表人或负责人及主管人员必须符合国务院《娱乐场所管理条例》规定的条件，并实行培训考核上岗制度。培训办法和考核标准由省文化行政部门制定。
娱乐场所从业人员在营业时间内应当统一着装并佩带工作标志。
第十一条 对娱乐场所实行年审验证制度。娱乐场所经营者必须按规定的时间到原审核和发证机关办理审验手续。
第十二条 文化行政部门、公安机关依照本条例对娱乐场所实施监督检查，不得收取任何费用；文化行政部门及其稽查机构对娱乐场所实施监督检查所需经费，按省人民政府有关规定执行。
第十三条 各级文化行政部门、公安机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或变相参与娱乐场所的经营活动。
文化行政部门和公安机关的工作人员在娱乐场所执行公务时，必须有两人以上，并向被检查者出示国家或省统一制发的检查证件。经营者不得拒绝检查。
一切国家机关、社会团体、企业事业单位和公民，都有监督娱乐场所管理工作和揭发、举报经营活动中违法犯罪行为的权利。

第三章 经营与消费
第十四条 经营者在核准登记范围内依法自主经营，其合法权益受法律保护。对侵犯其合法权益的行为有举报、控告、申诉的权利。
经营者有权拒绝无检查证件人员的检查，抵制检查人员以权谋私的行为，拒绝非发证机关扣缴经营证照。
经营者有权拒绝任何单位或个人无偿使用其经营场所和设施；有权拒绝不符合国家和省规定的任何收费和罚款。
第十五条 消费者参加营业性娱乐活动必须文明、守法，其合法权益受法律保护。对经营者超标价收费或未按规定内容提供服务，消费者有权拒付、要求补偿或向有关部门投诉。
第十六条 从事娱乐场所经营活动，必须遵守下列规定：
（一）禁止有反对宪法确定的基本原则和损害国家尊严、民族团结的内容；
（二）禁止有宣传淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信以及其他损害人民群众身心健康的内容；
（三）禁止利用营业性娱乐场所进行赌博、吸毒、卖淫、嫖娼等违法活动；
（四）禁止以任何方式提供色情服务和以营利为目的的陪待；
（五）娱乐场所卫生以及室内灯光亮度，室内和周边音量必须符合国家有关部门规定的标准；
（六）不准在学校周边从事影响教学的娱乐经营活动；
（七）不得超过当地文化行政部门规定的时间营业，不得妨碍周围单位、居民的工作、学习和休息；
（八）营业性歌舞厅等不适宜未成年人活动的场所，不得接纳未成年人，并应设置明显的禁入标志；
（九）电子游戏机、游艺机经营场所，除国家法定节、假日外，不得向未成年人开放；
（十）不得利用电子计算机从事娱乐经营活动；
（十一）不得使用未取得版权的音像制品。
第十七条 娱乐场所必须按照国务院《娱乐场所管理条例》第四章的规定，加强治安管理，建立、健全各项制度，配备保安人员。
娱乐场所必须加强防火措施，按照有关规定配备消防设施和设备，并保证其正常有效使用。
第十八条 娱乐场所兼营演出业务，聘用、接纳演艺团（组）或者个人从事营业性演出活动，应当符合国务院《营业性演出管理条例》的规定；国（境）外演艺人员进入娱乐场所演出应当由二类以上演出经纪机构申办；娱乐场所聘用、接纳演艺团（组）或者个人从事营业性演出活动，
应凭其《演出许可证》和《演员证》签订演出合同，并报原审核的文化行政部门备案。
第十九条 娱乐场所经营者必须按物价行政部门核定的经营价格明码标价，不得超标准收费和限定最低消费标准。

第四章 奖励与处罚
第二十条 对遵守本条例，守法经营，成绩突出的单位或个人，文化行政部门应予以表彰、奖励。
第二十一条 违反本条例第八条规定的，由文化行政部门或其他有关部门按各自的审核权限责令停业，限期补办有关手续；逾期不办理的，由工商行政管理部门依法没收非法所得，并处非法所得额二至三倍的罚款，直至依法取缔。
擅自设立娱乐场所经营单位的，由工商行政管理部门依法查处。
第二十二条 对不按时办理年审验证手续或拒绝管理人员持证检查的，由文化行政部门或其他有关部门责令停业，限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第二十三条 违反本条例第十六条（五）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十）、（十一）项规定的，由文化行政部门及其他有关部门责令改正，并处以2000元以上20000元以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例第十六条（一）、（二）、（三）、（四）项以及第十七条规定的，由公安机关依据国务院《娱乐场所管理条例》的有关规定予以处罚。
第二十四条 违反本条例第十八条规定的，由文化行政部门责令其停止演出，没收非法所得，并对组织者、接待演出单位分别处以非法所得额一至三倍的罚款。
第二十五条 娱乐场所管理人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由文化、公安、工商、卫生等行政部门依照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）滥用职权，在实施检查和行政处罚中不依法办事的；
（二）在管理工作中以权谋私的；
（三）直接或变相参与娱乐场所经营活动的；
（四）在执法检查中徇私舞弊的。
第二十六条 当事人对依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼；逾期不申请复议或不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附则
第二十七条 本条例实施中的具体应用问题，由省文化行政部门负责解释。
第二十八条 本条例自2000年10月1日起施行。


（2000年7月25日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）


甘肃省第九届人民代表大会第十七次会议决定对《甘肃省文化娱乐市场管理条例》作如下修改：
一、条例的名称修改为：“甘肃省娱乐场所管理条例。”
二、第一条修改为：“为了加强对娱乐场所的管理，保护娱乐场所经营者和消费者的合法权益，依据国务院《娱乐场所管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。”
三、第二条修改为：“凡在本省行政区域内从事娱乐场所经营、管理和消费活动的单位或个人，均需遵守本条例。”
四、第三条修改为：“本条例所称娱乐场所，是指向公众开放的、消费者自娱自乐的营业性娱乐场所，包括：
（一）营业性歌舞娱乐场所；
（二）营业性游艺游乐场所；
（三）兼营营业性娱乐项目的场所；
（四）法律、法规规定属于文化行政部门管理的其他营业性娱乐场所。”
五、第四条修改为：“娱乐场所的经营和管理，必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，保障娱乐场所的繁荣和健康发展。”
六、第五条修改为：“县级以上人民政府负责本行政区域内娱乐场所的领导工作，县级以上人民政府文化行政部门是娱乐场所的主管部门，各级工商、公安、卫生等部门，应按照各自职责分工，做好娱乐场所的监督管理工作。”
七、第六、第七条合并为一条，作为第六条，修改为：“省文化行政部门负责制定全省娱乐场所发展规划和政策，负责法律、法规实施的监督、检查及文化行政部门管辖的重大案件的查处。
市、州（地区）和县（市、区）文化行政部门管理娱乐场所的职责分工，由市、州（地区）人民政府（行署）确定。
各级文化行政部门的职责是：
（一）宣传、贯彻国家和省有关法律、法规；
（二）制定并实施本行政区域内娱乐场所的发展规划；
（三）负责娱乐场所管理人员和经营人员的培训、考核；
（四）指导、监督和检查娱乐场所的经营活动；
（五）按照职责分工负责对违反本条例的行为进行处罚。”
八、增加一条，作为第七条：“各级文化行政部门应根据本行政区域内娱乐场所经营、管理的实际，按照控制总量、优化结构、合理布局的原则，保证和促进娱乐场所繁荣、健康、有序地发展。”
九、第八条修改为：“申请从事娱乐场所经营活动的单位或个人，应持相关材料，按本条例第六条规定的审核权限，经当地文化、公安、卫生部门审核同意，到工商行政管理部门登记注册并领取《营业执照》后方可营业。
娱乐场所经营者变更经营场所名称、法定代表人或负责人、经营项目或经营地点，以及合并或者分设经营场所，应当经原审核部门审核，并到工商行政管理部门办理变更登记。”
十、第九条修改为：“文化行政部门审核娱乐场所经营活动的申请，应当在接到申请20个工作日内作出是否同意的答复，并办理相关手续；对临时性娱乐经营活动的申请，应当在5个工作日内办理完毕。”
十一、增加一条，作为第十条：“娱乐场所法定代表人或负责人及主管人员必须符合国务院《娱乐场所管理条例》规定的条件，并实行培训考核上岗制度。培训办法和考核标准由省文化行政部门制定。
娱乐场所从业人员在营业时间内应当统一着装并佩带工作标志。”
十二、第十条改为第十一条，修改为：“对娱乐场所实行年审验证制度。娱乐场所经营者必须按规定的时间到原审核和发证机关办理审验手续。”
十三、第十一条改为第十二条，修改为：“文化行政部门、公安机关依照本条例对娱乐场所实施监督检查，不得收取任何费用；文化行政部门及其稽查机构对娱乐场所实施监督检查所需经费，按省人民政府有关规定执行。”
十四、第十二条改为第十三条，修改为：“各级文化行政部门、公安机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或变相参与娱乐场所的经营活动。
文化行政部门和公安机关的工作人员在娱乐场所执行公务时，必须有两人以上，并向被检查者出示国家或省统一制发的检查证件。经营者不得拒绝检查。
一切国家机关、社会团体、企业事业单位和公民，都有监督娱乐场所管理工作和揭发、举报经营活动中违法犯罪行为的权利。”
十五、第十五条修改为：“消费者参加营业性娱乐活动必须文明、守法，其合法权益受法律保护。对经营者超标价收费或未按规定内容提供服务，消费者有权拒付、要求补偿或向有关部门投诉。”
十六、第十六条修改为：“从事娱乐场所经营活动，必须遵守下列规定：
（一）禁止有反对宪法确定的基本原则和损害国家尊严、民族团结的内容；
（二）禁止有宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信以及其它损害人民群众身心健康的内容；
（三）禁止利用营业性娱乐场所进行赌博、吸毒、卖淫、嫖娼等违法活动；
（四）禁止以任何方式提供色情服务和以营利为目的的陪待；
（五）娱乐场所卫生以及室内灯光亮度，室内和周边音量必须符合国家有关部门规定的标准；
（六）不准在学校周边从事影响教学的娱乐经营活动；
（七）不得超过当地文化行政部门规定的时间营业，不得妨碍周围单位、居民的工作、学习和休息；
（八）营业性歌舞厅等不适宜未成年人活动的场所，不得接纳未成年人，并应设置明显的禁入标志；
（九）电子游戏机、游艺机经营场所，除国家法定节、假日外，不得向未成年人开放；
（十）不得利用电子计算机从事娱乐经营活动；
（十一）不得使用未取得版权的音像制品。”
十七、增加一条作为第十七条：“娱乐场所必须按照国务院《娱乐场所管理条例》第四章的规定，加强治安管理，建立、健全各项制度，配备保安人员。
娱乐场所必须加强防火措施，按照有关规定配备消防设施和设备，并保证其正常有效使用。”
十八、第十七条改为第十八条，修改为：“娱乐场所兼营演出业务，聘用、接纳演艺团（组）或者个人从事营业性演出活动，应当符合国务院《营业性演出管理条例》的规定；国（境）外演艺人员进入娱乐场所演出应当由二类以上演出经纪机构申办；娱乐场所聘用接纳演艺团（组）或
者个人从事营业性演出活动，应凭其《演出许可证》和《演员证》签订演出合同，并报原审核的文化行政部门备案。”
十九、第十八条改为第十九条，修改为：“娱乐场所经营者必须按物价行政部门核定的经营价格明码标价，不得超标准收费和限定最低消费标准。”
二十、第十九条改为第二十条，修改为：“对遵守本条例，守法经营，成绩突出的单位或个人，文化行政部门应予以表彰、奖励。”
二十一、第二十条改为第二十一条，修改为：“违反本条例第八条规定的，由文化行政部门或其他有关部门按各自的审核权限责令停业，限期补办有关手续；逾期不办理的，由工商行政管理部门依法没收非法所得，并处非法所得额二至三倍的罚款，直至依法取缔。
擅自设立娱乐场所经营单位的，由工商行政管理部门依法查处。”
二十二、第二十一条改为第二十二条，修改为：“对不按时办理年审验证手续或拒绝管理人员持证检查的，由文化行政部门或其他有关部门责令停业，限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。”
二十三、第二十三条修改为：“违反本条例第十六条（五）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十）、（十一）项规定的，由文化行政部门及其他有关部门责令改正，并处2000元以上20000元以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法
追究刑事责任。
违反本条例第十六条（一）、（二）、（三）、（四）项以及第十七条规定的，由公安机关依据国务院《娱乐场所管理条例》的有关规定予以处罚。”
二十四、第二十四条修改为：“违反本条例第十八条规定的，由文化行政部门责令其停止演出，没收非法所得，并对组织者、接待演出单位分别处以非法所得额一至三倍的罚款。”
二十五、第二十五条修改为：“娱乐场所管理人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由文化、公安、工商、卫生等行政部门依照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）滥用职权，在实施检查和行政处罚中不依法办事的；
（二）在管理工作中以权谋私的；
（三）直接或变相参与娱乐场所经营活动的；
（四）在执法检查中徇私舞弊的。”
二十六、第二十六条修改为：“当事人对依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼；逾期不申请复议或不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
二十七、删去第二十二条。
此外，根据本决定对部分条文的文字作相应的修改并对条文顺序作相应调整。
本决定自2000年10月1日起施行。
《甘肃省文化娱乐市场管理条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。



1997年7月30日