山东省人民政府


山东省婚姻登记管理办法
山东省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了保障婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度的实施，加强婚姻登记管理工作，保护婚姻当事人的合法权益，依法处理违法婚姻，根据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记管理条例》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 中国公民在本省行政区域内结婚、离婚、复婚的，必须依照本办法的规定进行登记。
中国公民同外国人，华侨同国内公民，以及香港、澳门、台湾地区的居民同内地居民之间的婚姻登记，分别按照国家有关规定办理。
第三条 依法履行婚姻登记的当事人的合法权益受法律保护，任何单位和个人均不得侵犯公民婚姻自由的合法权益。
除国家法定的婚姻证书工本费外，一律不准借婚姻登记之机以任何形式收取其它费用。
第四条 国家机关、社会团体、部队、企业事业单位和村（居）民委员会等组织应当及时、如实地为本单位或本辖区申请婚姻登记的当事人出具必须的证明，并协助婚姻登记管理机关做好婚姻登记管理工作。

第二章 婚姻登记管理机关
第五条 县级以上人民政府的民政部门主管本行政区域内的婚姻登记管理工作，其职责是：
（一）宣传婚姻法律、法规，倡导晚婚晚育、优生优育和文明婚谷，进行婚前教育；
（二）办是婚姻登记；
（三）出具婚姻关系证明；
（四）依法处理违法婚姻；
（五）对出具《婚姻状况证明》的单位进行业务监督；
（六）会同卫生行政部门对承担婚前医学检查的医疗机构进行监督；
（七）负责对婚姻介绍机构的监督管理；
（八）负责婚姻档案管理。
第六条 婚姻登记管理机关实行全日办理婚姻登记。县（市、区）婚姻登记管理机关可对偏远乡镇实行定点定期巡回登记。具体登记时间由婚姻登记管理机关按照方便婚姻登记当事人的原则在本辖区内公布。
第七条 婚姻登记管理人员应当经市地以上民政部门培训，考试合格并取得省民政厅统一制发的婚姻登记管理员证书后方可上岗。

第三章 结婚登记
第八条 申请结婚登记的当事人，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关提出申请，填写结婚登记申请书，并提供下列证件和证明：
（一）户口证明；
（二）居民身份证；
（三）所在单位出具的《婚姻状况证明》。
申请结婚登记的当事人不能取得《婚姻状况证明》的，经婚姻登记管理机关同意，可出具经公证机关公证的本人《婚姻状况声明书》。
根据《山东省婚前健康检查管理办法》的规定，凡在本省行政区域内的市及县级人民政府所在地的镇的建成区范围内申请结婚登记的当事人，必须到指定的医疗机构进行婚前医学检查，并向婚姻登记管理机关提交《婚前医学检查证明》。
申请结婚登记的当事人离过婚的，应向婚姻登记管理机关提交离婚证件；其中持有人民法院一审离婚判决书的，须同时提交原审人民法院一审判决书的生效证明书。
第九条 现役军队干部申请结婚登记的，应持军人身份证件和所在部队团以上政治机关出具的民政部门统一制发的《婚姻状况证明》，志愿兵同部队或驻地当事人申请结婚登记的，应持所在部队军以上政治机关的审批意见。
志愿兵和超期服役战士在家探亲期间申请结婚登记的，可由当地县（市、区）人民武装部出具《婚姻状况证明》。
第十条 经审查，符合结婚条件的，婚姻登记管理机关予以登记，发给《结婚证》。离过婚的，应在其原离婚证件上注明现结婚登记的时间和现婚姻关系另一方的姓名，加盖婚姻登记专用章注销后，交当事人保管。当事人自取得《结婚证》之日起，即确立夫妻关系。
第十一条 申请结婚登记的当事人因单位或他人干涉，不能获得所需证明时，经查明确实符合结婚条件的，婚姻登记管理机关应当予以登记。
第十二条 申请结婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记管理机关不予登记：
（一）未到法定结婚年龄的；
（二）非自愿的；
（三）已有配偶的；
（四）双方属直系血亲或三代以内旁系血亲的；
（五）患有法律规定禁止结婚或者暂缓结婚的疾病的；
（六）双方未共同到婚姻登记管理机关办理登记的；
（七）法律、法规禁止结婚的其他情形。
婚姻登记管理机关对当事人的结婚申请不予登记的，应以书面形式通知当事人。
第十三条 离婚当事人恢复夫妻关系的，按结婚登记的规定办理。

第四章 离婚登记
第十四条 当事人自愿离婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关提出申请，填写离婚登记申请书和离婚协议书，并提供下列证件和证明：
（一）户口证明；
（二）居民身份证；
（三）所在单位出具的介绍信；
（四）结婚证件。
离婚协议书应当写明双方当事人的离婚意思表示、子女抚养、夫妻一方生活困难的经济帮助、财产分割及债务处理等协议事项。
离婚当事人所达成的协议应当有利于保护妇女和未成年子女的合法权益。
第十五条 现役军人办理离婚登记，应持军人身份证件和所在部队团以上政治机关出具的证明。
第十六条 婚姻登记管理机关在做好调解工作的基础上，对离婚申请进行审查，符合离婚条件的，自受理之日起30日内向当事人发出《领取离婚证通知书》，当事人双方自收到《领取离婚证通知书》之日起30日内，应当同时到婚姻登记管理机关领取《离婚证》；逾期不领取的，即
视为自动撤销离婚申请。
婚姻登记管理机关在发给《离婚证》的同时，收回结婚证件。当事人自取得《离婚证》之日起，即解除夫妻关系。
第十七条 申请离婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记管理机关不予受理：
（一）一方要求离婚的；
（二）双方要求离婚，但对子女抚养、夫妻一方生活困难的经济帮助、财产分割及债务处理等事项未达成协议的；
（三）一方或双方当事人为限制民事行为能力人或者无民事行为能力的人；
（四）双方未共同到婚姻登记管理机关提出申请的；
（五）未办理结婚登记的。
婚姻登记管理机关对当事人的离婚申请不予登记的，应以书面形式通知当事人。
第十八条 离婚当事人一方不履行离婚协议，另一方可以向人民法院提起民事诉讼。

第五章 婚姻关系证明
第十九条 当事人遗失或损毁《结婚证》、《离婚证》的，可持本人居民身份证和所在单位出具的《婚姻状况证明》，向婚姻档案所在地的婚姻登记管理机关申请出具婚姻关系证明书；婚姻登记管理机关应自收到申请之日起7日内审查核实并为当事人出具《夫妻关系证明书》或《解除
夫妻关系证明书》。
《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》与《结婚证》、《离婚证》具有同等的法律效力。
第二十条 申请出具婚姻关系证明的当事人，因特殊情况不能亲自到婚姻登记管理机关提出申请的，可委托他人办理，并提供下列证件和证明；
（一）申请人居民身份证复印件和经公证的委托书；
（二）申请人所在单位出具的《婚姻状况证明》；
（三）受委托人的居民身份证。
第二十一条 申请出具婚姻关系证明的当事人已办理婚姻登记但无婚姻档案可查的，须提供经公证的有两个证明人的书面材料和证明人的居民身份证复印件及其他有关证件、证明，婚姻登记管理机关方可予以出证，但不予办理委托出证。

第六章 撤销婚姻登记
第二十二条 下列人员或单位可向原办理婚姻登记的上一级婚姻登记管理机关申请撤销婚姻登记，并递交书面申请和有关证明材料：
（一）当事人；
（二）当事人的监护人；
（三）当事人所在单位；
（四）婚姻登记管理机关。
第二十三条 婚姻登记管理机关自接到书面申请和有关证明材料之日起60日内作出撤销或不予撤销的决定。
第二十四条 经婚姻登记管理机关审查，属弄虚作假、骗取婚姻登记的，或违反本办法规定登记的，应撤销婚姻登记，对结婚或复婚的宣布其婚姻关系无效，收回《结婚证》；对离婚的宣布其解除婚姻关系无效，收回《离婚证》。
对申请撤销婚姻登记的，当事人已具备婚姻登记条件的，婚姻登记管理机关不再予以撤销。
第二十五条 婚姻登记管理机关作出撤销或不予撤销婚姻登记决定之日起15日内应分别通知原婚姻登记管理机关、当事人所在单位、双方当事人、申请人。
被撤销婚姻登记的当事人应在婚姻登记管理机关规定的时间内交回《结婚证》或《离婚证》。逾期不交的，婚姻登记管理机关以公告形式宣布其婚姻登记无效。

第七章 监督管理
第二十六条 当事人未经结婚登记以夫妻名义同居的，其婚姻关系无效，不受法律保护。
第二十七条 当事人弄虚作假，骗取婚姻登记的，婚姻登记管理机关在撤销其婚姻登记的同时，可对当事人处200元以下罚款。
第二十八条 婚姻登记管理人员非法办理婚姻登记或借婚姻登记之机收取其它费用的，由婚姻登记管理机关撤销其婚姻登记管理员资格，收回婚姻登记管理员证书，并给予行政处分。
第二十九条 对为申请结婚登记的当事人出具虚假证明或借出具婚姻证明之机收取其它费用的，应当对主要负责人或直接责任人追究法律责任。
第三十条 当事人对婚姻登记管理机关不予登记或对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可依法向人民法院提起行政诉讼。

第八章 附 则
第三十一条 婚姻登记证书和婚姻关系证明书以及需婚姻登记管理机关存档的说明书、申请书、协议书等，由省民政厅按有关规定统一印制。登记费标准按国家和省有关规定执行。
第三十二条 本办法自1997年1月1日起施行，1988年8月20日省人民政府发布的《山东省实施〈婚姻登记办法〉细则》同时废止。



1997年1月6日
新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区实施《人民防空法》办法
新疆维吾尔自治区人大常委会


（新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2000年9月22日通过）


第一条 为实施《中华人民共和国人民防空法》（以下简称人民防空法），结合自治区实际，制定本办法。
第二条 人民防空是国防的组成部分，是国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害的活动。
人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。
第三条 自治区人民政府、新疆军区领导全区人民防空工作。县级以上人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空工作。
自治区人民政府人民防空主管部门负责管理全区的人民防空工作；县级以上人民政府人民防空主管部门负责管理本行政区域的人民防空工作。
计划、建设、土地、教育等行政主管部门及邮电行业管理部门在各自职责范围内，负责有关的人民防空工作。
第四条 各级人民防空主管部门，平时担负组织管理各项人民防空建设的任务，战时担负组织指挥本行政区域的城市人民防空。
第五条 人民防空工程的开发利用应当为经济建设和人民生活服务。
按照“谁投资、谁使用、谁受益”的原则，鼓励单位和个人投资建设人民防空工程。
第六条 人民防空教育是国防教育的一项重要内容。各级人民政府应采取多种形式加强人民防空知识的宣传教育，增强公民的国防观念和人民防空意识，使公民掌握人民防空的基本知识和技能。
学校和其他单位应当按照人民防空法规定有计划、有步骤地组织实施人民防空教育，并接受人民防空主管部门的指导和监督检查。
第七条 人民防空经费由县级以上人民政府和社会共同负担。
县级以上人民政府负担的人民防空建设经费应列入同级财政预算，其比例的确定应当与人民防空需求和国民经济发展水平相适应。
有关单位应当按照国家和自治区有关规定负担人民防空费用。
社会负担人民防空经费办法由自治区人民政府另行制定。
第八条 人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
单独修建的人民防空工程由工程主体、孔口、口部伪装房、设备设施和配套工程（含变配电室、设备房、仓库、管理房、通信和警报线路等设施）等部分组成。
人民防空工程受法律保护，任何单位和个人均有保护人民防空工程的义务，不得破坏、侵占。
第九条 城市是人民防空的重点。
城市人民防空建设，应当按照国家规定的城市防护类别和标准，有组织、有计划进行。重点加强人民防空重点城市的人民防空建设，其他城市应当结合本地需要和经济发展水平，主要对重要经济目标实行防护。
第十条 县级以上人民政府和同级军事机关应当确定本行政区域内重点防护的重要经济目标。重要经济目标的防护工作由其管理单位负责。
第十一条 城市人民政府应当组织制定防空袭预案，并有计划地组织实施综合性演习；专项防空袭演习由人民防空主管部门组织实施。
第十二条 人民防空主管部门按照国家和自治区有关规定，对下列事项实施监督检查：
（一）城市建设中贯彻执行人民防空防护要求的情况；
（二）重要经济目标落实人民防空防护要求和工程技术措施的情况；
（三）重要经济目标应急抢险抢修方案的制定和落实情况。
第十三条 城市人民政府应当组织人民防空、城市建设、规划、土地等部门，根据国家规定的人民防空工程防空标准，编制人民防护工程建设规划。人民防空工程建设规划应当纳入城市总体规划。
第十四条 人民防空工程用地，由县级以上人民政府土地管理部门按照国家和自治区人民政府的有关规定予以保障。
第十五条 人民防空重点城市新建民用建筑，凡符合下列标准，均应结合地面建筑同时修建平时民用、战时可用于防空的地下室：
（一）新建十层以上或基础埋置深度大于三米（含三米）的九层以下民用建筑，应修建与建筑底层同等面积的防空地下室；
（二）新建九层以下基础埋置深度小于三米的民用建筑，其建筑总面积达七千平方米以上的，按其总建筑面积2％修建防空地下室；
（三）城市规划确定修建的居住区、小区和统建住宅，按一次下达的规划设计任务地面新建总建筑面积的2％修建防空地下室。
前款所称民用建筑是指住宅、旅馆、宾馆、商场、文体娱乐场馆、候车室、候机楼、大中专院校教学楼和办公、科研、医疗用房等非生产性建筑。
第十六条 按照本办法第十五条规定，应当修建防空地下室，但因地质、地形和施工条件等原因不能修建防空地下室的，经所在地人民防空主管部门审核批准后，由建设单位按应建防空地下室建筑面积的现行造价缴纳人民防空易地建设经费，由人民防空主管部门易地组织修建人员掩蔽
工程。
易地建设费的收取标准、使用办法由自治区人民政府另行制定。
第十七条 防空地下室的设计应由具备相应资质等级的设计单位承担，并严格按照国家规定的防护标准和质量标准进行设计。
第十八条 计划、建设（规划）等有关部门在依法审批应建防空地下室民用建筑的建设项目和发放规划、施工许可证前，应由人民防空主管部门对该项目有关防空地下室的文件、资料进行审核。未经审核的，不得发放规划、施工许可证。
第十九条 人民防空主管部门对单独修建的人民防空工程的设计、工程定额和质量进行指导和监督，并组织工程的竣工验收。
结合修建防空地下室的民用建筑，竣工验收时，必须有人民防空主管部门参加，并由人民防空工程质量监督机构对防空地下室的防护标准和质量标准做出认定。
第二十条 结合民用建筑修建的防空地下室，平时由该民用建筑产权所有单位使用和受益，并接受人民防空主管部门的监督。
依照本办法第十六条规定修建的人员掩蔽工程，平时由投资该项工程的单位和个人使用或受益。
第二十一条 人民防空主管部门应对人民防空工程维护管理进行检查，加强对公用人民防空工程的维护管理，使其保持良好的使用状态。
有关单位应当按照国家规定对本单位已经修建或者使用的人民防空工程进行维护管理。
第二十二条 单独修建的人民防空工程禁止擅自拆除。
因市政建设、旧城改造等原因，确需拆除单独修建的人民防空工程的，在报经人民防空主管部门批准后，拆除单位或个人必须在规定的期限内补建相同面积、防护等级的人民防空工程；因客观条件限制不能补建的，拆除单位或个人必须补偿建设相同面积、防护等级的人民防空工程所需
的费用，由人民防空主管部门统一组织修建。
第二十三条 任何单位和个人不得在影响人民防空工程进出和正常使用的范围内设置障碍和堆放物品；不得在危及人民防空工程安全使用范围内进行采石、取土、爆破以及其他影响人民防空工程使用和降低工程防护能力的作业。禁止在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放
射性和腐蚀性物品或者向人民防空工程排放废水、废气以及倾倒其他废弃物。
确需在人民防空工程安全范围内建设地面设施和埋设地下管线的，须经所在地人民防空主管部门同意后，方可施工。施工完毕后，由施工单位负责清理现场，恢复原状。
第二十四条 人民防空通信网和防空警报所需线路，由邮电通信部门优先予以提供，并确保畅通。
对人民防空主管部门用于战备的专用无线电台所需频率，由无线电管理部门按照国家的有关规定无偿予以提供。
第二十五条 在人民防空警报设置点或者规划设置点修建高层建筑物的，应当在该建筑物顶层预留警报设施专用房，由人民防空主管部门安装防空警报设施。
第二十六条 违反人民防空法和本办法，依照人民防空法第四十八条规定实施罚款处罚的，按应建防空地下室实际造价5％的标准执行，但最高不得超过十万元。
第二十七条 违反人民防空法和本办法，依照人民防空法第四十九条规定实施罚款处罚，对个人处一千元以上三千元以下罚款，对单位处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，对个人处三千元以上五千元以下罚款，对单位处三万元以上五万元以下罚款。
第二十八条 在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险品，或者故意损坏人民防空设施尚不构成犯罪的，由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定机关可以申请人民法院强制执行。
第三十条 人民防空主管部门工作人员违反人民防空法和本办法，有下列行为之一的，由所在单位或有关部门给予行政处分；造成损失的依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合国家防护标准、质量标准的人防工程，做出合格以上质量认定的；
（二）对依法应予审批或办理的有关人民防空建设中的各类申请，无正当理由拒不审批或故意刁难、拖延时间的；
（三）管理不善或工作不负责任，造成人民防空工程损毁的；
（四）滥施处罚、徇私舞弊的其他行为。
第三十一条 本办法自2000年12月1日起施行。



2000年9月22日