重庆市国家公务员考核暂行办法
重庆市人民政府
重庆市国家公务员考核暂行办法
重庆市人民政府
（重办发「1995」61号 1995年6月13日）
第一章 总则
第一条 为了正确评价国家公务员的德才表现和工作实绩，为公务员的奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资提供依据，根据《国家公务员暂行条例》、《国家公务员考核暂行规定》和《四川省国家公务员考核暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 考核国家公务员应坚持客观公正、实事求是的原则，实行领导考核与群众评议相结合，平时考核与年度考核相结合。
第三条 国家公务员考核的范围及对象是：市、区（市）县、乡（镇 ）国家行政机关处长、科长、股长、乡镇长（含非领导职务）及其以下国家公务员。
第二章 考核内容和标准
第四条 国家公务员的考核内容包括：德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。
德，是指政治、思想和道德品质的表现。
能，是指业务知识和工作能力。
勤，是指工作态度和勤奋敬业的表现。
绩，是指工作的数量、质量、效益和贡献。
第五条 国家公务员的考核标准应以公务员的职位职责（职位说明书）和所承担的工作任务、难易程度为基本依据制定。德和勤的内容和考核标准适用于所有的公务员；能和绩的内容和考核标准，对不同类型、不同层次的公务员应有所区别，由各部门根据行业特点自行确定。考核标准
应尽量量化，不能量化的应以准确的、定性化的文字进行表述。
第六条 国家公务员考核的造次分为：优秀、称职、不称职。各等次的基本标准是：
优秀：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、法律、法规和政策，模范遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤奋，有改革创新精神，成绩突出。
称职：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、法律、法规和政策，较好地遵守各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，能够完成工作任务。
不称职：政治、业务素质较差，难以适应工作要求；或工作现任民不强，不能完成工作任务；或在工作中失职，造成严重失误。
第七条 国家公务员年度考核必须严格坚持标准，实行优秀等次由政府人事部门审核制度。被确定为优秀造次的一般的掌握在本部门实际参加考核人数的10％左右，最多不超过15％。县级政府工作部门和乡（镇）政府确定为伏特等次的人数，在不实在15％的前提下，由县考核委
员会统筹掌握。
第三章 考核的组织和实施
第八条 对国家公务员的考核，应按照上一级考核下一级的方法组织实施。市级机关的委、办、局和市辖区级机关的委、办、局的分管领导和各处（科、室）的处（科）长、主作为主考人，分管领导考核处（科）长、主作，处（科）长、主作考核处（科、室）内人员；委、办局的文凭
（局长）为部门负责人。县（市）级机关各工作部门的分管领导为主考人；部门的局长（文凭）为部门负责人。乡（镇）机关分管副乡（镇）长为主考人；乡（镇）长为负责人。人数较多，工作量较大的部门负责人或主考人可以授权同级副职对一部分考核对象进行平时考核或年度考核。
平时考核根据工作需要不定期进行。补考人应如实做好工作记录，主考人应定期检查审核。年度考核以平时考核为基础，在每年年末或翌年年初结合目标管理和年终工作总结进行，于翌年的三月底前结束。
第九条 年度考核的基本程序：
（一）被考核人个人总结；
（二）主考人在听取群众意见或民主评议的基础上，根据考核人的平时考核情况和个人年终总结写出评语，提出考核等次意见；
（三）考核小组对主考人提出的考核等次和评语进行审核审核；
（四）部门负责人确定考核等次；
（五）将考核结果通知补考核人，被考核人签署意见；
（六）被考核人对考核结果如有异议，可在接到考核结果通知之日起10日内向部门考核小组申请复核，考核小组收到申请后须在10日内提出复核意见，经部门负责人批准后以书面形式将复核结果通知申请复核人。其中，复核结果依被确定为不称职等次的人员对复核意见仍然不服的
，可向本级政府考核委员会（或人事局）申诉，考委会（或人事局）收到申诉后须在一个月内作出决定。
第四章 考核机构
第十条 县级以上各级人叫政府在年度考核时应设立非常设性的考核委员会，由本级政府领导及有关部门的负责人组成，一般为7－9人，负责国家公务员的年度考核工作。考委会文凭由政府领导担任，副主任由人事监察等部门负责人担任，其他为成员。具体工作由本级政府人事部门
承担，其职责是：
（一）依据考核有关规定，制定本地区年度考核实施办法；
（二）对年度考核工作进行业务指导和综合管理；
（三）协调和处理考核工作中的重大问题；
（四）审核在年度考核中补确定为称职以上国家公务员的年度奖金；
（五）审核优秀等次的比例；
（六）受理对复核结果仍被确定为不称职等次国家公务员的申诉。
未设立考核委员会的，可由本级人民政府人事部门承担其工作职责。
第十一条 县级以上各级人民政府的工作部门和乡（镇）政府、街道办事处，在考核时应设立非常设性的考核小组，由本部门负责人、人事等有关机构的负责人和公务员代表组成，一般3－5人。国家公务员代表由民主推行产生，不少于考核小组成员的三分之一。考核小组组长由本部
门负责人担任，工作由本部门人事处（科、股）承担，考核小组的职责是：
（一）依据上级有关考核规定，制定本部门年度考核实施细则：
（二）组织实施本部门的年度考核工作；
（三）审核主考人对被考核人写出的考核评语和提出的考核等次，平衡优秀等次比例；
（四）向本级政府人事部门报送优秀等次人员名单；
（五）颁发优秀等次证书；
（六）受理国家公务员对考核结果不服的申诉；
（七）考核工作结束后，按照公务员管理权限将考核登记存入本人档案。
第十二条 各级政府的工作部门，在年度考核结束后应将《国家公务员年度考核工作审核备案登记表》和考核工作总结报本级政府人事部门审核备案；下级政府人事部门应将本地区的考核统计表、考核工作总结汇总后报上一级政府人事部门。
第十三条 考核担任县级及其以上各级政府工作部门领导职务的国家公务员，必要时，可以进行民主评议或民意测验。
第十四条 各部门负责人、分管领导、考核委员会和考核小组成员必须遵守考核规则和考核纪律，严格按照规定要求，实事求是地进行考核。对在考核过程中的徇私舞弊、打击报复、弄虚作假行为的，一经查实，必须严肃处理。
第五章 考核结果的使用
第十五条 依据《国家公务员考核暂行规定》，国家公务员在年度考核中被确定为优秀、称职等次的，具有晋职、晋级和晋升工资的资格，并发给一定数额的奖金。具体按照下列规定办理：
（一）国家公务员连续三年被确定为优秀等次或连续五年被确定称职以上等次的，在本职务对应级别内晋升一个工资档次；
（二）国家公务员在现任职务期内，年度考核连续两年被确定为称职以上等次的，在本职务工资标准内晋升一个工资档次；
（三）依据年度考核结果按本办法晋升级别和工资档次的，从考核年度的下一年1月开始执行；
（四）国家公务员年度考核被确定为称职以上等次的，按本人当年12月份的月工资额（职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资之和）为标准，计发一次性奖金；
上述晋级、晋升工资及发放年度奖金，如国家有新的规定，按国家新的规定办。
（五）国家公务员连续两年被确定为优秀等次或连续三年被确定为称职以上等次的，具有晋升职务的资格。
第十六条 国家公务员年度考核被确定为不称职的，按照下列规定处理：
（一）当年考核被确定为不称职的，予以降职。降职决定按照国家公务员管理权限由任免机关在三个月内作出。降职后，其职务工资就近就低级套入新任职务工资档次。其原级别高于新任职务对应级的高级别，并执行相对应的级别工资；
（二）连续两年考核被确定为不称职的，按规定予以辞退。
第六章 其他规定
第十七条 当年调任的国家公务员，到机关工作不足半年的可不参加考核不确定等次，其中工作时间不满三个月的不发给奖金，工作时间在三个月以上且不满半年的，发给三分之一的年终奖金；满半年的参加考核和确定等次，发给半年奖金；当年转任的公务员，由现在机关结合原机关
表现进行考核，确定等次，奖金由机关双方分段计发；当年轮换的国家公务员，主要考核现职位上的工作情况，并结合原职位的工作情况予以确定等次，计发奖金；挂职锻炼的国家公务员，由原机关根据其锻炼期间的工作情况进行考核，确定等次，计发奖金；新录用的国家公务员，在试用
期内参加考核，但不确定等次，不计发奖金，考核情况可作为转正定级的依据。
第十八条 国家公务员离职学习一年以上的不参加考核，不计发奖金、属离职培训的由原机关结合培训期间的成绩和表现确定考核等次，计发奖金；当年办理离退休（含到龄未退的）手续的公务员，均计发奖金。其中，在6月30日前退休的，不参加考核不确定等次，7月1日以后离
退休的应参加考核确定等次。
第十九条 国家公务员当年病假累计在半年以上，事假累计3个月以上、出国探亲超过半年以上的，不参加考核不确定等次，不计发年终奖金。
第二十条 国家公务员当年度受到行政警告处分的，参加考核，但不能确定为优秀等次，定为称职的可发给奖金；受到记过民上处分的，在未解除处分的年度内，参加考核不确定等次，不计发奖金，考核结果作为解除处分的依据，解除处分的当年按正常考核对待；立案审查的，参加考
核，暂不确定等次和计发奖金，待结论后视其处理结果确定。
第二十一条 当年度应该参加考核而无理拒绝考核，经组织做工作仍不参加考核的，可定为不称职。
第七章 附则
第二十二条 各区（市）县人民政府和市级机关各部门，可根据本办法结合本地区、本部门实际，制定国家公务员年度考核的具体实施意见。
第二十三条 本办法由市人事局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
1995年6月13日
山东省人民政府办公厅关于印发《山东省价格争议调解处理办法》和《山东省价格鉴证援助办法》的通知
山东省人民政府办公厅
山东省人民政府办公厅关于印发《山东省价格争议调解处理办法》和《山东省价格鉴证援助办法》的通知
鲁政办发〔2010〕7号
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《山东省价格争议调解处理办法》、《山东省价格鉴证援助办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
开展价格争议调解处理和价格鉴证援助是深入贯彻落实科学发展观、建设服务型政府的重要举措，对于化解价格矛盾、促进社会和谐具有重要意义。各级、各部门要高度重视，抓好落实，努力维护社会公平正义，保护人民群众的合法权益。
山东省人民政府办公厅
二○一○年二月十二日
山东省价格争议调解处理办法
第一条 为规范价格争议调解处理工作，及时化解价格矛盾，维护社会和谐稳定，依据《中华人民共和国价格法》、《山东省涉案物品价格鉴证条例》等法律、法规及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省行政区域内，县级以上人民政府价格主管部门对各类市场主体之间发生的价格争议开展的调解处理行为。
第三条 本办法所称价格争议调解处理，是指政府价格主管部门根据当事人的申请，依法对各类市场主体之间的价格争议进行调解处理的行为。
第四条 省价格主管部门负责全省价格争议调解处理及监督管理工作；设区的市、县(市、区)价格主管部门负责本行政区域内价格争议调解处理工作。
省价格鉴证机构具体承担全省价格争议调解处理及组织、协调和业务指导工作；设区的市、县(市、区)价格主管部门设立的价格鉴证机构承担辖区内价格争议调解处理的具体工作。
第五条 价格争议调解处理遵循依法、公平、公正、自愿的原则。
第六条 申请价格争议调解处理，应当符合下列条件：
(一)申请人与价格争议有直接利害关系；
(二)有明确的被申请人及具体的申请要求和一定的事实根据；
(三)属于价格争议调解处理的范围。
第七条 下列情况不属于价格争议调解处理范围：
(一)属政府定价、政府指导价范围的；
(二)涉嫌价格违法，依法应当立案查处的；
(三)属刑事、民事案件及行政执法案件涉及的财产价格鉴定事项的；
(四)价格争议及其相关事项已提起诉讼、仲裁或者行政复议，且已依法被受理的；
(五)通过非法渠道购买商品或者接受服务的；
(六)违禁品及国家明令禁止生产、流通及销售物品所产生的价格争议；
(七)其他不应作为价格争议调解处理的情形。
第八条 申请调解处理价格争议，当事人应当向价格争议调解处理机构提交书面申请书和有关证据材料。书面申请书应当载明以下内容：
(一)双方当事人的姓名(名称)、法人代表姓名及通讯地址、联系电话；
(二)价格争议事实、诉求及理由；
(三)有关证据，如消费商品或者接受服务的票据、凭证、协议及其他相关证据材料；
(四)价格争议调解要求提供的其他材料。
第九条 当事人可以委托代理人代为申请和参加调解处理。委托代理人代理的，代理人应当提交授权委托书。授权委托书应当由委托人签名或者盖章，载明代理人姓名、性别、年龄、身份证明、联系方式、委托期限和代理权限。
第十条 价格争议调解处理机构收到调解处理申请书后，应根据本办法有关规定对申请书的有关事项进行审核，对符合受理条件的，应在接到申请书后的5个工作日内将申请书副本发送被申请人，并通知申请人。
第十一条 有下列情形之一的，价格争议调解处理机构不予受理：
(一)申请人无法提供确切价格争议事实的；
(二)申请人未能提供被申请人的确切名称、地址和通讯方式的；
(三)一方申请调解，另一方不愿意调解的；
(四)其他无法受理的情形。
第十二条 价格争议申请被受理后，当事人双方同意调解或者当事人一方申请调解价格争议，另一方当事人表示同意的，价格争议调解处理机构应当启动调解程序，并提前以书面或者其他方式通知双方当事人举行调解的地点和时间。
第十三条 价格争议调解由价格争议调解处理机构指定2-3名调解员进行调解，调解员由价格鉴证机构专业人员担任。
第十四条 价格争议调解处理机构调解价格争议，应当符合法律、法规及价格政策规定，充分尊重双方当事人的真实意愿。调解过程中应听取双方当事人的陈述，调查、核实相关情况，主动向双方当事人阐明价格法律、法规、规章和政策。
第十五条 参加调解的争议双方当事人均有举证责任，并对举证事实负责。因申请人提供材料不真实导致不良后果的，价格争议调解处理机构不承担相关责任。
价格争议标的物涉及技术质量方面的问题，当事人可以根据需要委托有资质的机构对标的物进行技术分析和鉴定，并将其作为证据提交价格争议调解处理机构。
第十六条 价格争议调解处理过程中，价格争议调解处理机构发现当事人有价格违法行为的，应当停止调解处理。
第十七条 价格争议调解处理过程中，申请人自愿撤回申请的，价格争议调解处理机构应当作结案处理。口头撤回申请的，应记录在案，由申请人签字或盖章确认，或者由2名以上经办人员签名确认。
第十八条 经调解，双方当事人自愿达成调解协议的，价格争议调解处理机构应当及时制作书面调解协议书。调解协议书由双方当事人共同签字，并经价格争议调解处理机构盖章确认。
调解协议书应交双方当事人各持1份，价格争议调解处理机构留存1份。当事人双方应当自觉履行调解协议书的内容。
第十九条 有下列情形之一的，可以视为调解不成：
(一)由于当事人原因，价格争议调解到期未能结案的；
(二)申请人、被申请人不配合调解员调解工作的；
(三)调解过程中一方提起诉讼、仲裁等，调解工作终止的；
(四)调解过程中出现无法继续调解的其他情形的。
第二十条 对双方当事人未能达成一致意愿或调解不成的，价格争议调解处理机构可以作出价格争议处理意见，指导价格争议双方解决争议，并应当告知当事人有权就价格争议事项向人民法院提起诉讼。
第二十一条 调解达成协议后，一方不履行协议，另一方当事人可依法提请仲裁机构仲裁或向人民法院提起诉讼。
第二十二条 调解处理价格争议，应当在决定受理之日起60日内结束；因情况复杂，在规定时间内不能终结的，经价格争议调解处理机构负责人批准，可以适当延长，但最长不超过90日。
第二十三条 调解结束后，调解员应对处理争议过程中的有关资料进行整理，由价格争议调解处理机构归档。
第二十四条 调解处理价格争议的文书格式，由山东省物价局统一制定。
山东省价格鉴证援助办法
第一条 为规范价格鉴证援助工作，保障经济困难的公民获得必要的价格鉴证服务，根据《中华人民共和国价格法》、《山东省涉案物品价格鉴证条例》等法律、法规及有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 我省行政区域内的公民，均可依照本办法申请获得价格鉴证援助服务。
第三条 本办法所称价格鉴证援助，是指县级以上人民政府批准设立的价格鉴证机构，在依法办理价格鉴证工作过程中，向需要维护自己的法定权利不受非法侵害，但又因经济困难无力支付价格鉴证费的公民提供减、免价格鉴证费以保障其合法权益得以实现的行为。
第四条 价格鉴证机构和价格鉴证人员应当依照价格鉴证操作规范和本办法的规定履行价格鉴证援助义务，依法维护受援人的合法权益。
省级价格鉴证机构应加强对全省价格鉴证援助工作的组织、协调和指导。
第五条 申请价格鉴证援助应当符合以下条件：
(一)享受城镇居民最低生活保障待遇的居民；
(二)享受农村最低生活保障待遇的农村居民；
(三)丧失劳动能力、无生活来源的老年人、残疾人；
(四)有证据证明当事人经济困难的；
(五)其他需要价格鉴证援助的情况。
第六条 符合本办法第五条第一项、第二项、第三项的，价格鉴证费全部免收。
符合本办法第五条第四项、第五项的，由同级财政、价格主管部门根据实际情况确定免收或减收价格鉴证费。
第七条 申请价格鉴证援助应当提交下列证件、证明材料：
(一)身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明；
(二)符合价格鉴证援助条件的相关证明；
(三)与所申请价格鉴证援助事项有关的材料。
申请价格鉴证援助应在价格鉴证机构出具价格鉴证结论前提出，并填写价格鉴证援助申请表。
第八条 价格鉴证机构收到申请后，应对申请事项进行审核，与同级财政部门协商，并自收到申请之日起5个工作日内作出是否予以价格鉴证援助的书面决定，告知申请人。价格鉴证机构作出不予价格鉴证援助决定的，应当说明理由。
第九条 申请人对价格鉴证机构作出不予价格鉴证援助的决定有异议的，可以在接到通知之日起3个工作日内，向其上级价格鉴证机构申请复核。
上级价格鉴证机构应当在收到申请之日起15个工作日内作出复核决定，并书面通知申请人。
第十条 有下列紧急或特殊情况的，经价格鉴证机构负责人批准可以先行提供价格鉴证援助：
(一)有可能酿成社会混乱，在公众中造成不良影响的；
(二)有可能激化矛盾或当事人面临重大生命、财产危险的；
(三)价格鉴证援助事项的标的物有可能灭失、转移或销毁的；
(四)需要先行提供价格鉴证援助的其他情形。
紧急或特殊情况解除后，应按照本办法有关申请、审核程序，补办有关手续。
第十一条 负责受理和审批价格鉴证援助申请的工作人员有下列情况之一的，应当回避：
(一)是价格鉴证援助事项的申请人或申请人的近亲属；
(二)与申请价格鉴证援助事项有直接利害关系；
(三)其他可能影响价格鉴证援助事项的情形。
第十二条 价格鉴证机构工作人员在价格鉴证援助过程中，发现受援人不具备援助条件的，应当提请价格鉴证机构撤销其受援资格。
受援人以欺骗方式获得价格鉴证援助的，应当按规定支付已获得价格鉴证援助服务的全部费用。
第十三条 受援人不遵守法律、法规或对价格鉴证援助工作不予配合的，价格鉴证工作人员可以报经价格鉴证机构批准后，拒绝或中止价格鉴证援助。
第十四条 价格鉴证机构及其工作人员在价格鉴证援助工作中玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 价格鉴证援助事项结束后，有关材料应随价格鉴证案卷存档。
第十六条 各级财政、价格主管部门应当加强对价格鉴证援助工作的监督和管理。
第十七条 价格鉴证援助所需经费由同级财政部门予以保障。