贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府办公室


黔东南州人民政府办公室关于印发黔东南州“十一五”主要污染物总量减排考核实施办法的通知

黔东南府办发〔2008〕105号


各县市人民政府，凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会，州政府各部门、各直属机构：
　　《黔东南州“十一五”主要污染物总量减排考核实施办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

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　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○八年八月十五日

黔东南州“十一五”主要污染物总量减排考核
实施办法

第一章　总则

　　第一条　为贯彻落实科学发展观，控制主要污染物排放，确保黔东南州 “十一五”主要污染物总量减排目标的顺利完成，根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号）和《贵州省人民政府关于批转贵州省主要污染物总量减排统计监测及考核办法的通知》（黔府发〔2008〕4号）要求，结合州人民政府与各县市人民政府、凯里经济开发区管委会签订的《“十一五”主要污染物总量削减目标责任书》（以下简称责任书），制定本实施办法。

　　第二条　本实施办法适用于对各县市人民政府、凯里经济开发区管委会（以下简称各县市区）“十一五”期间主要污染物总量减排完成情况的考核。
　　本办法所称主要污染物，是指《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的实施总量控制的两项污染物，即化学需氧量和二氧化硫。
　　第三条　总量减排的责任主体是各县市人民政府、凯里经济开发区管委会。各县市区应把总量减排任务分解到各乡镇和重点排污单位，并将其纳入本地区经济社会发展“十一五”规划，加强组织领导，成立专门机构，落实项目和资金，严格监督管理，确保总量减排目标的实现。

第二章　考核内容、程序和依据

　　第四条　主要污染物总量减排考核分为“十一五”期末考核和年度考核，考核内容包括主要污染总量指标分解情况、总量减排年度计划制订执行及完成情况、总量减排目标责任书 （“十一五”主要污染物总量减排责任书和年度主要污染物总量减排责任书）中的治污项目建设进度、建立减排项目档案情况及减排工作进展报送情况等。
　　第五条　各县市区每半年对本地主要污染物总量减排计划完成情况进行自查，分别于每年7月1日前和次年1月10日前向州环保部门报告半年和年度主要污染物总量减排计划完成情况，州环保部门将采取资料审核和现场随机抽查相结合的方式对各地进行核查，并对考核指标进行评价，形成考核评价结果，上报州政府审定。
　　州人民政府不定期对各县市区主要污染物总量减排工作情况进行督促检查，由州环境保护主管部门会同有关部门进行核查督查。内容包括：
　　1．工程减排项目：环境影响评价文件及批复、工程竣工环保验收报告、实际处理水量证明、燃煤量及脱硫剂使用量证明、用电证明、监测报告、环保核查笔录和日常监察记录、企业运行记录等相关材料。
　　2．结构调整减排项目：政府关停企业文件、吊销企业营业执照证明、断水断电证明、设施拆除证明，企业原有生产规模、产量和污染物排放量的佐证材料，实际关停时间证明、环保核查笔录和日常监察记录以及关停后的影像、图片等相关材料。
　　3．管理减排项目：提高排放标准或排放水平证明材料、省环保局清洁生产评审及验收报告、环保核查笔录和日常监察记录、监测报告等相关材料。
　　第六条 主要污染物总量增减量情况核算，包括新增量、削减量和排放量的核算。严格按照国家环保总局《主要污染物总量减排核查办法（试行）》和《主要污染物总量减排核算细则（试行）》等规定进行。
　　1．COD排放量核算：
　　核算期COD排放量＝上年COD排放量（工业和生活）＋核算期新增COD排放量（工业和生活）－核算期新增COD削减量
　　其中：核算期新增工业COD排放量＝2005年工业COD排放强度×上年GDP
　　2005年工业COD排放强度＝2005年工业COD排放量（万吨）／2005年GDP（亿元）
　　核算期新增生活COD排放量采用系数计算，根据新增城镇常住人口数计算，其计算公式为：
　　核算期新增生活COD排放量＝核算期新增城镇常住人口（万人）×人均COD产生系数　（90克／人·日）×365×10－6（新增城镇常住人口=上年城镇常住人口数×城镇人口增长率）
　　新核算期新增COD削减量＝工程减排新增COD削减量＋结构调整减排新增COD削减量+监督管理减排新增COD削减量
　　（由于我州2005年城镇常住人口统计数以非农业人口数为计算依据，则仍采用非农业人口数计算）
　　2．SO2排放量核算：
　　核算期二氧化硫排放量＝上年二氧化硫排放量+核算期新增SO2排放量（包括电力SO2排放量和非电力SO2排放量）－核算期新增二氧化硫削减量
　　新增非电力SO2排放量＝上年非电排放强度×（核算期全社会煤炭消耗量－核算期全口径电力煤炭消耗量－上年同期非电煤炭消耗量）
　　上年非电排放强度=上年非电二氧化硫排放量/ （上年全社会煤耗量－上年电力煤耗量）
　　新核算期新增SO2削减量=工程减排新增SO2削减量+结构调整减排新增SO2削减量+监督管理减排新增SO2削减量
　　（上述中的上年COD、SO2排放量来源环境统计，各县市（区）年度GDP、社会煤炭消耗量、城镇人口增长率等，以当地统计部门公布的数据为依据）

　第三章　主要污染物总量减排奖惩

　　第七条　考核结果由州人民政府审定后予以公布。
　　考核结果纳入各县市区经济社会发展综合评价体系，实行问责制和“一票否决”制，作为各县市人民政府、凯里经济开发区管委会领导干部综合考核评价的重要内容。未完成年度减排目标任务的县市（区）政府（管委会）主要领导和分管领导不得参加年度评奖，不得授予荣誉称号。
　　对未完成减排目标任务的县市区，州环保部门暂停该县市区所有新增主要污染物排放建设项目的环评受理和审批。对完成年度减排目标任务的县市区，优先安排有关建设项目审批，并加大污染治理等有关资金的支持力度。
　　第八条　在主要污染物总量减排考核工作中如发现有瞒报、谎报情况的县市区和单位，予以通报批评；对直接责任人员依法追究责任。
　　第九条　各县市区年度主要污染物排放总量数据，需由各县市人民政府、凯里经济开发区管委会报经州环境保护主管部门会同发展改革、统计部门审核确认后，方可向社会公布。

第四章　附则

　　第十条　本办法自发布之日起施行。




交通部


交通部关于修订公布国际客运、旅游船舶和旅客码头收费试行办法的通知
1991年6月20日，交通部

沿海各双重领导的港务局，长江航务管理局：
为适应国际客运、旅游的需要，统一各港口的收费办法，经商国家物价局、国家外汇管理局同意，现将部直属及双重领导的港口对国际客运、旅游船舶和旅客的码头收费试行办法修定如下：
一、本办法适用于部直属及双重领导的港口国际航线、港澳航线和国际旅游船舶的旅客运输。
二、国际旅游船舶停泊港口，港务局对下船通过码头的旅客每航次分进出各一次收取码头服务费，每人每次1美元。
三、港务局对乘坐国际（或港澳）客运航线船舶出境的旅客，统一收取出境旅客港站使用服务费，每人每次2．5美元。
四、售票手续费和船舶、旅客业务代理费按部（91）交运字175号文印发的《中国外轮代理公司费收项目与费率》的规定计收。
行李业务代理费由港务局按行李运费收入的6％向船舶计收。
五、行李装卸费：
每件行李达到或超过30千克或0．2立方米时，必须办理托运。
由港务局工人将行李从客运站内装入船舱（或反之），收取行李装卸费每件1美元。如港务局工人将行李送至船边（码头前沿），然后由船员从船边（码头前沿），装入船舱时，港务局和船舶各按每件0．5美元收取行李装卸费。
每件行李达到60千克或0．4立方米时，按两件计收装卸费，以后每超过30千克或0．2立方米（不足30千克或0．2立方米按30千克或0．2立方米计）的，按一件加收装卸费。
六、迎送旅客的码头票每张人民币0．50元。
七、港口提供旅客使用的行李小推车、供旅客上下船舶的客梯等设备不另收费。
八、以上以美元标价的收费，以外汇人民币结算。由国内旅客负担的，收取人民币。
小件行李搬运、寄存，接送旅客的汽车停放码头（或客运站）以及客运站会议室出租等收费，均按当地物价部门批准规定的标准执行。
以上自一九九一年七月十五日起试行。部（77）交水运字1630号《关于修订华侨（国际）旅客服务费用计收标准的通知》及其补充规定同时废止。