山东省聊城市人民政府


聊政发〔2005〕105号


聊城市人民政府关于印发《江北水城风景区旅游船舶管理办法》的通知




各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：
《江北水城风景区旅游船舶管理办法》已经2005年9月28日市政府第34次常务会议研究通过，现印发给你们，望遵照执行。




聊城市人民政府
二○○五年十一月三日


江北水城风景区旅游船舶管理办法


第一条为加强江北水城风景区内旅游船舶管理，维护水面营运秩序，保障水上运行安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国船舶登记条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》和《山东省水路交通管理条例》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条在江北水城风景区水域内从事旅游船舶经营的单位和个人，均应遵守本办法。
江北水城风景区水域系指东昌湖、古运河、徒骇河等。
第三条市政府交通主管部门负责旅游船舶的管理工作，其所属港航（地方海事）管理机构具体履行管理职责。
公安、工商等有关部门应当按照各自职责，配合交通部门做好旅游船舶的管理工作。
第四条从事旅游船舶经营的单位和个人，必须按照国家规定，取得相应的经营资质。凡申请在风景区内从事旅游船舶经营且符合经营条件的单位和个人，须经港航管理机构核发旅游船舶《水路运输许可证》后，向当地工商行政管理机关申请营业登记。
经许可从事旅游船舶经营的单位和个人，须在规定的范围内从事营运活动。餐饮船舶不得从事旅客营运。
第五条从事旅游船舶经营的，必须具有符合旅游船舶特点的安全保证措施，并具备下列条件：
（一）具有专门的安全管理人员；
（二）投入营运的旅游客船不得少于2艘；
（三）船舶符合环保型技术要求；
（四）有取得船员适任证书的相应船员；
（五）备有齐全的安全救生设施；
（六）其它应具备的条件。
第六条获准经营旅游船舶的单位、个人不得有垄断客源的行为。
第七条旅游船舶经营者应按规定参加经营资格审验，使用国家和省统一规定的专用船票，及时缴纳税费和报送有关统计资料，依法经营。
第八条旅游船舶经营者的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得非法收取费用或检查、扣留船舶。
第九条任何单位和个人不得有下列行为：
（一）使用报废船舶从事旅客营运；
（二）以报废船舶的设备、零部件拼装旅游船舶从事旅客营运；
（三）使用货船或者将货船改装后从事旅客营运。
第十条市交通主管部门及其港航（地方海事）管理机构，应加强对旅游船舶的监督、检查，发现超载、无证驾驶或者有其他违章行为的责令其中止营运。
第十一条新增旅游船舶从事水上旅客营运的单位或个人，应提前向交通主管部门提出申请，经批准后方可购置。
新增船舶必须符合环保规定，不符合环保性能要求的船舶一律不予批办。现营运的燃油挂桨机船舶自本办法下发之日起，二年内退出营运市场。
获准经营的船舶必须经船舶检验部门检验合格后，方可投入营运。
第十二条旅游船舶航行、作业应持有合法有效证书，按规定配备消防、防污、救生等应急设施，并具备国家规定的其他适航条件。
禁止无船舶证书、无船名船号、无船藉港的船舶在风景区水域航行、作业。
第十三条旅游船舶应按照国家有关规定按时进行船舶检验。检验不合格的，不得继续从事营运。到达报废年限的，应及时办理报废手续。
第十四条船舶驾驶人员应按照国家规定，经专业培训，考试合格取得有效证书后，方可持证上岗。
严禁无证人员驾驶机动船舶。
第十五条交通主管部门及其港航（地方海事）管理机构应依法履行旅游船舶安全监督管理职责，加大对旅游船舶的现场检查力度，发现事故隐患，及时处理。
第十六条旅游船舶经营者，应严格遵守水上交通安全法规和安全技术操作规程，加强对所属船舶、设施及人员的管理，落实岗位安全责任制，并对企业的安全生产负直接责任。
第十七条船舶驾驶人员，必须熟练掌握业务技能，自觉履行岗位职责，严格遵守安全操作规程，并对本岗位的安全生产负直接责任。
第十八条旅游船舶不得超抗风等级强行开航，航行时必须遵守航线和航速规则。大型旅游船舶应在东昌湖、古运河、徒骇河中央航线航行；一般旅游船舶航行要靠右行驶；小型电瓶船舶和人力船舶禁止驶入古运河、徒骇河；娱乐餐饮船舶应在规定区域内活动。旅游船舶在东昌湖最高航速不得超过25海里/小时；在古运河、徒骇河最高航速不得超过10海里/小时。
第十九条旅游船舶经营者在旅客上船后，应提醒旅客穿牢救生衣，保证旅客乘船安全。
船舶发生水上交通事故，应及时向港航（地方海事）管理机构报告，并接受调查处理。
第二十条违反本办法规定，有下列行为之一的，由交通主管部门或者港航（地方海事）管理机构给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得，并处3万元以下罚款：
（一）未按规定进行经营资格审验的；
（二）未取得相应资格证书，从事旅游船舶营运的。
第二十一条违反本办法第十二条使用无船舶证书、无船名船号、无船藉港的船舶航行、作业的，由港航（地方海事）管理机构没收违法使用的船舶，并对船舶所有人处以船价二倍以下罚款。
第二十二条违反内河交通安全管理的，按《中华人民共和国内河交通安全管理条例》进行处罚。
第二十三条交通主管部门或港航（地方海事）管理机构执法人员须持市政府颁发的执法证件，严格按程序行使执法权，切实负起责任。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条从事渔业活动的船舶，适用国家有关规定。
第二十五条本办法自发布之日起施行。


国家旅游局 等


国家旅游局、国家工商行政管理局关于加强旅行社审批和登记管理的通知
国家旅游局、国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市旅游局、工商行政管理局：
1996年10月15日，国务院发布了《旅行社管理条例》（以下简称《条例》）。为了贯彻《条例》，加强对全国旅行社的管理，现就有关问题通知如下：
一、按照国家旅游局的规定和计划，全国已经设立的所有旅行社，应当于1997年12月31日前办理完重新核定经营资格、换发《旅行社业务经营许可证》（以下简称《许可证》）的工作。对登记事项变更或者应当办理注销登记的旅行社，工商行政管理部门按照有关规定办理变更
或注销登记。
二、申请设立国际旅行社，应由国家旅游局审批并颁发《许可证》；申请设立国内旅行社，应由所在地的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或其授权的地市级旅游行政管理部门审批并颁发《许可证》。旅行社持《许可证》申请办理登记注册。对无《许可证》申请办理旅行社的，工
商行政管理部门不予受理。
三、申请变更旅游业务经营范围的，旅游行政管理部门依照《条例》进行审批和换发《许可证》，工商行政管理部门按照企业登记管理法规为其办理经营范围变更登记。旅行社变更名称、法定代表人、经营场所以及停业、歇业的，应按照《条例》的有关规定办理变更或注销登记和备案
手续。
四、旅行社申报和登记的企业名称，应当符合企业名称登记管理的有关规定，并须含有“旅行社”字样。国内旅行社名称中不得使用“国际”、“海外”等与其国内旅游业务不相符的字样。
五、旅行社被吊销或注销《许可证》的，由主管的旅游行政管理部门通报工商行政管理部门。被吊销《许可证》的，由工商行政管理部门吊销营业执照；被注销《许可证》的，旅行社应当申请办理变更登记或注销登记，拒不申请办理的，依法吊销营业执照。
六、旅行社被注销或吊销营业执照的，由主管的工商行政管理部门通报旅游行政管理部门。
七、对未经旅游行政管理部门批准和未办理登记注册，擅自经营各类旅行社业务的组织和个人，旅游行政管理部门与工商行政管理部门依照各自的职权予以查处。



1997年3月31日