财政部


关于财政部门廉政建设的规定

1989年8月21日，财政部

财政部门是各级政府综合管理财政收支，执行和实施财政税收政策、法规，履行财政监督职能的部门。为了正确行使国家和人民赋予的权力，发扬财政部门遵守纪律、秉公办事、艰苦奋斗、克己奉公的优良传统，根据党的十三届四中全会关于坚决惩治腐败的精神和中共中央、国务院《关于近期做几件群众关心的事的决定》，结合财政部门的实际情况，特作如下规定：
一、坚持原则、秉公办事。对于预算安排和决算审批，各种专项经费、周转金的分配，专控商品的审批，有关税收的减免，以及对违反财政法规的处理等，必须按照法令、规定和程序秉公办理，任何个人不能私自决定。各经办单位的领导和工作人员，不准因为是老“关系”、老熟人而放弃原则，以权徇私；不准利用工作之便，谋取私利。
二、模范遵守法纪。各级财政部门的工作人员必须严格遵守财经纪律和国家法律，严禁贪污盗窃、索贿受贿、挪用公款。对执法违法、贪脏枉法的要从重惩处。
三、节俭办一切事情。各级财政部门和全体工作人员，要带头过几年紧日子。办一切事情都要本着艰苦创业的精神，做到少花钱，多办事，把事情办好。不准利用掌握财权之便，为本单位买好车，盖好房，讲排场，摆阔气。同时，要加强财政监督，坚决制止和纠正一切奢侈浪费的行为。
四、严格会议纪律。各级财政部门都要按照国务院或各级人民政府的规定，严格控制会议。能不开的坚决不开，必须开的也要控制会议时间和参加人数。在旅游旺季，不准到旅游地区开会。
五、严禁用公款请客送礼、吃请受礼、游山玩水。各级财政部门和工作人员在国内公务活动中，一律按国家规定的标准用餐、交餐费，不得用公款请客送礼，也不得吃请、受礼；不得借开会、出差、学习取经等名义，远道或绕道去名胜古迹游山玩水，搞公费旅游。
六、各级财政部门和工作人员都不得利用业务关系，为本单位或个人购买紧俏商品或低价收款的物品。
七、各级财政部门和工作人员都必须执行中共中央、国务院的有关规定，不得经商办企业；不得在各类企业中兼职；不得在各种经济活动中居间取酬，收取“回扣”或“好处费”，不得利用工作中掌握的经济信息，从中谋利。
八、以上规定，各级财政部门和全体工作人员都必须共同遵守，互相监督，自觉执行。特别是领导机关和领导干部要以身作则，起带头表率作用。本规定要作为加强社会主义精神文明建设的一项重要内容，定期检查，对执行好的予以表扬；对违反规定或群众举报的，由机关党的纪检部门和行政监察部门负责进行查处。
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、各计划单列市财政局，可根据上述规定，结合本地区的实际情况，作出具体的规定，但不能开口子，放宽要求。


国家税务总局 财政部


财政部、国家税务总局关于规范个人投资者个人所得税征收管理的通知

财税［2003］158号
2003-7-11　

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产设兵团财务局：
为规范个人投资者个人所得税管理，确保依法足额征收个人所得税，现对个人投资者收个人所得税的有关问题明确如下：
一、关于个人投资者以企业（包括个人独资企业、合伙企业和其他企业）资金为本人家庭成员及其相关人员支付消费性支出及购买家庭财产的处理问题　

个人独资企业、合伙企业的个人投资者以企业资金为本人、家庭成员及其相关人员支与企业生产经营无关的消费性支出及购买汽车、住房等财产性支出，视为企业对个人投资者利润分配，并入投资者个人的生产经营所得，依照“个体工商户的生产经营所得”项目计征个人所得税。　
除个人独资企业、合伙企业以外的其他企业的个人投资者，以企业资金为本人、家庭成员及其相关人员支付与企业生产经营无关的消费性支出及购买汽车、住房等财产性支出，视为企业对个人投资者的红利分配，依照“利息、股息、红利所得”项目计征个人所得税。
企业的上述支出不允许在所得税前扣除。
二、关于个人投资者从其投资的企业（个人独资企业、合伙企业除外）借款长期不还的处理问题
纳税年度内个人投资者从其投资企业（个人独资企业、合伙企业除外）借款，在该纳税年度终了后既不归还，又未用于企业生产经营的，其未归还的借款可视为企业对个人投资者的红利分配，依照“利息、股息、红利所得”项目计征个人所得税。
三、《国家税务总局关于进一步加强对高收入者个人所得税征收管理的通知》（国税发［2001］57号）中关于对私营有限责任公司的企业所得税后剩余利润，不分配、不投资、挂帐达1年的，从挂帐的第2年起，依照投资者（股东）出资比例计算分配征收个人所得税的规定，同时停止执行。