湖南省株洲市人民政府


关于印发《株洲市重点项目管理办法》的通知



株洲市重点项目管理办法

第一条 根据国家计委《国家重点建设项目管理办法》和《湖南省重点建设项目管理办法》，结合我市实际情况，特制订《株洲市重点项目管理办法》。

第二条 本办法所称重点项目为年度重点项目，统一冠名为“株洲市××年度重点项目”。年度重点项目包括重点前期项目和重点建设项目，经认定的未开工项目确定为市重点前期项目，经认定的在建项目确定为市重点建设项目。

第三条 重点项目确定的原则和标准

属下列情况之一，投资在1亿元人民币或1000万美元以上的项目，可列入市重点项目：

（一）对本市国民经济和社会发展有重大影响的项目；

（二）城市基础设施、基础产业和支柱产业中的重大项目；

（三）高技术产业化、先进制造业以及产业关联度大、能带动产业结构调整和升级的重大项目；

（四）体现社会发展和精神文明的标志性项目；

（五）改善环境、提高人民生活质量的重大项目；

（六）利用外资和其它社会资金有重大影响及示范作用的项目；

（七）国家、省在本市的重点建设项目。

第四条 市人民政府设立重点项目协调工作领导小组，统一领导全市重点项目的培育、开发、建设和协调、服务、管理等项工作。由已在市发展计划委员会设立的市重大建设项目前期工作协调办公室（简称市前期办）和已在市建设局设立的市重点建设工程管理办公室（简称市重点办），负责处理全市重点项目管理的日常工作，依职责参与项目全过程的指导、协调和监督管理。

第五条 市重点项目由市发展计划委员会会同市有关部门汇总后报市人民政府确定。

第六条 市发展计划委员会对各部门、备县（市）区和项目业主报送的项目，按重点项目确定的原则进行汇总、筛选，征求有关部门意见，根据需要和可能进行综合，平衡后编制年度市重点项目建议名单和计划。

第七条 重点项目的管理。在项目开工前，由市发展计划委员会负责协调管理；在项目开工后，市建设局负责协调管理。重点前期项目各项前期工作完成，具备开工条件后，报发展计划部门安排项目年度投资计划及主要建设内容；重点建设项目在申报下年度重点项目的同时，报发展计划部门安排下年度项目投资计划及主要建设内容。建设期间，由市建设局督导实施。

第八条 重点项目实行建设项目法人责任制（国家另有规定的，从其规定）和招投标制。项目法人对项目承担筹划、筹资、建设、经营、还债责任，并依照规定对重点项目的资金、工期、质量、安′全等内容实行项目“五制”管理（法人责任制、项目资本金制、项目招投标制、工程质量监理制、项目合同制）。

重点建设项目及其附属工程的勘察、设计、施工、监理及重要设备、材料的采购，其招标事项经发展计划部门核准后，由项目法、ˉ人依法开展招标王作。有《株洲市招标投标管理办法》第二十三条规定情形的，由市发展计划委员会审查并报市人民政府批准，项目法人可以邀请招标；有《株洲市招标投标管理办法》第十三条规定情形的，由市发展计划委员会报市人民政府批准，可以采取招标以外的其他方式。

第九条 重点项目必须严格按基本建设程序及相关规定组织实施，并由市发展计划委员会和市建设局实行责任目标管理，由市人民政府与项目业主签订《重点项目责任目标任务书》。

因项目业主原因，致使项目未按《任务书》规定的期限完成相关任务的，取消重点项目资格，视情节轻重，不再享受有关优惠政｜策，并可由相关部门追回已减免的费用。

第十条 重点项目实行按月调度制度，依职责分别由市发展1计划委员会和市建设局组织实施。每季皮由“两办”主持召开全市重点项目调度协调例会。项目业主须安排专人负责项目进度情况简报，并于每月28口前分别报送“两办”。

第十一条 重点项目所在地各级人民政府及有关部门应根据项目特点广泛开展宣传教育，动员广大群众支援重点项目，并及时协调项目矛盾和纠纷，为重点项目建设创造良好的外部环境。

第十二条 重点建设项目竣工后，应按国家有关规定及时办理决算审计及竣工验收和备案手续l至2年后进行项目后评价，项目后评价工作由项目审批部门组织实施，项目法人提出综合评价报告，并经有关资质咨询单位评价后，书面报送原审批部门。

第十三条 重点项目的全过程监督管理由市监察局及市重太建设项目稽察特派员办公室负责，并受理项目业主及其他项目涉及单位和个人的投诉。市发展计划部门、市稽察特派员办负责重点项目招标投标活动的监督工作，会同有关部门依法查处招标投标活动中的违法行为。审计机关依法对重点项目进行审计，相关单位应当积极配合。其他相关机关和企事业单位依照有关规定及合同约定依法承担相关责任。

第十四条 未经市政府授权，任何部门不得擅自到项目业主、施工企业及施工现场进行与项目相关的检查；不得对重点项目乱收费、乱罚款和乱摊派。未经依法批准不得冻结重点项目银行帐号或查封财务账目、项目资产。对违反有关规定，给重点项目造成不良影响的部门单位和个人，予以党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条：本办法由市发展计划委员会负责解释，自2004年元月1口起施行，原《株洲市重点建设项目管理办法》同时废止。


海南省人民政府


海南省艾滋病防治管理暂行办法
海南省人民政府


第一章 总 则
第一条 为做好艾滋病病人、艾滋病病毒感染者的防治管理，避免艾滋病、艾滋病病毒的传播蔓延，保护人民的身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》和经国务院批准、卫生部等七部委发布的《艾滋病监测管理的若干规定》精神，制定
本办法。
第二条 凡在海南省境内发现的艾滋病病人和艾滋病病毒感染者，均属本办法管理范围。
第三条 本办法在外事、公安、教育、旅游、民航、口岸等部门的配合下，由各级卫生行政部门组织实施。

第二章 流行病学的调查和诊断
第四条 医疗、卫生、国境检疫等单位，凡发现疑似艾滋病病人或艾滋病病毒感染者时，应当采其4毫升血样，于12小时内送到经省卫生厅确定的市、县卫生防疫站艾滋病病毒抗体筛选实验室检验。血清筛选呈阳性时，于二十四小时内将剩余血清（不少于1．5毫升）分别送省艾滋
病监测中心和由卫生部指定的艾滋病病毒抗体确定实验室进行复检、确认。
送血样的同时，应当附上填写好的《艾滋病病毒感染者／艾滋病病人报表》。
确诊后，省艾滋病监测中心应当立即将《艾滋病病毒感染者／艾滋病病例报告表》用快件寄卫生部卫生防疫司，同时报省卫生厅一份，并将结果及时通知送检单位。
第五条 流行病学调查由所在市、县卫生防疫站会同发现、报告单位进行。内容包括艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者的基本情况、临床表现、感染途径、密切接触者等情况。
第六条 艾滋病病人的诊断，由各市、县艾滋病诊断小组根据患者的临床症状、实验室结果和流行病学资料，依据卫生部制定的诊断标准判定。

第三章 疫情报告和公布
第七条 医疗、卫生、国境卫生检疫等单位发现艾滋病病人、艾滋病病毒感染者和疑似艾滋病病人时，应当立即向所在地的市、县卫生防疫站报告。市、县卫生防疫站按照规定逐级上报，最后由省卫生防疫站向中国预防医学科学院报告。
为掌握入境人员艾滋病检查情况和便于复检，国境卫生检疫单位应当在每月十日前将上个月进行艾滋病检查的入境人员名单、住址、结果报省卫生厅。
第八条 各级卫生防疫站在向上级卫生防疫站报告的同时应当向同级卫生行政部门报告，由卫生行政部门报告当地政府。省卫生厅负责向卫生部报告。
第九条 本省艾滋病疫情经卫生部和省政府同意后，由省卫生厅定期或不定期公布。

第四章 防治管理
第十条 外籍人员在本省停留或者居留期间，如被发现为艾滋病病人或艾滋病病毒感染者时，由当地卫生行政部门或国境卫生检疫机关迅速提请公安部门缩短其停留期限或者取消其居留资格，监督其出境，接待单位予以协助。
卫生行政部门应当及时将外籍艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者的出境时间等情况提前通知出境口岸的国境卫生检疫机关。
华侨、港澳台同胞如在本省被发现为艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者，可以参照前款办理。
第十一条 本省居民被诊断为艾滋病病人时，应当在当地卫生行政部门的组织下，由发现单位立即将其送往指定的医院隔离治疗。
负责艾滋病病人隔离治疗的医院，至少应当具备收治乙肝病人的一切条件，采用对乙肝病人的管理方法，并根据艾滋病的特点采取相应措施，做好艾滋病病人的管理工作。
第十二条 在国外居住三个月以上（含三个月）的国内公民以及批准回国定居或者工作的华侨和港澳台同胞回国满三个月后，必须到所在市、县卫生防疫站进行艾滋病病毒复检；在国外居住不满三个月的国内公民回国后，必要时由所在市、县卫生防疫站进行艾滋病病毒检测。所在地公
安机关予以协助。
第十三条 涉外婚前健康体验必须进行艾滋病病毒抗体检测。涉外婚前艾滋病病毒抗体检测，由省卫生厅指定设有艾滋病病毒初筛实验室的卫生防疫站进行。
第十四条 省、市、县卫生防疫站要每季度对同级医疗单位的献血员、血站、血库的血源进行艾滋病病毒抗体检测一次，有关单位要密切配合。同时按照《艾滋病监测管理的若干规定》的要求，加强对重点人群的艾滋病监测工作。进行艾滋病血清学检查必须使用一次性注射器。
第十五条 本省居民被诊断为艾滋病病毒感染者时，当地卫生行政部门要在公安等部门的配合下，根据预防需要采取下列部分或者全部措施：
（一）由所在市、县卫生防疫站每半年对其本人及其家属和密切接触者访视一次，对其本人体检并作免疫功能测定。对其本人和家属进行预防艾滋病基本知识教育，提供卫生咨询服务；指导和动员其家属协助其本人履行下列预防措施：
1．避免性滥交等不安全性行为；性生活时，男方一定要使用避孕套；
2．不捐献血液、精液和组织器官；
3．单独使用牙刷、剃刀等卫生用品；
4．如遇流血，应当及时对受血污染物进行消毒；
5．女性艾滋病病毒感染者要避免怀孕。
（二）在感染者所在的市、县、乡镇各指定一间医院（卫生院），配备专门人员，对感染者可能发生的一切疾病进行诊治。对享受公费医疗的感染者，应当将其公费医疗关系转到所指定的医院；
（三）对出现艾滋病相关综合症的感染者，应当送往指定的医院治疗和留验；
（四）不准其从事生物制品生产、献血及其他与艾滋病传播途径关系密切的职业。
第十六条 外省人员在本省被诊断为艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者的，当地卫生行政部门应当动员其返回户口所在地，并通知其户口所在地的卫生行政部门。确实不能返回户口所在地者，则参照本办法第十一条和第十五条管理。

第五章 消 毒
第十七条 为艾滋病病人、疑似病人和艾滋病病毒感染者提供医疗、保健和预防服务时，必须使用一次性注射器，其他诊治器械使用后必须严格消毒；他们接触过的可能造成污染的用品和环境必须严格消毒；受污染的一次性物品应当焚化，杜绝医源性感染。
疫点在国境口岸范围内的，由所在口岸的国境卫生检疫机关实施消毒。疫点在国境口岸范围外的，由当地卫生防疫站实施消毒。
第十八条 艾滋病病人、疑似病人和艾滋病病毒感染者死亡后，尸体必须就地火化。

第六章 附 则
第十九条 有关单位和个人在接受卫生防疫机构派出人员的调查时，有义务提供艾滋病的发生、传播、转归等方面的情况和资料，并保证资料的真实和完整。
第二十条 任何单位和个人不得歧视艾滋病病人、疑似病人和艾滋病病毒感染者及其家属。不得将其姓名、住址、工作单位和发现经过等情况向社会公布或传播。如非疫情处理需要，有关单位不得将有关上述情况的文件和资料抄报、抄送给政府和卫生行政部门以外的单位。
第二十一条 违反本办法的，由县以上（含县级）卫生行政部门依据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法和《艾滋病监测管理的若干规定》的有关规定处罚。
第二十二条 本办法由省卫生厅负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起实施。



1992年9月11日