辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市采暖费收缴暂行规定

　（１９９６年９月２７日　鞍山市人民政府令第56号）


第一条 为加强采暖费收缴工作，确保我市居民冬季正常供暖，制定本规定。
第二条 本规定适用我市建成区各供暖单位和热用户。
第三条 采暖费收费标准按市物价部门规定的标准执行。采暖费收费时间从每年的四月一日起至十月三十一日止，实行逐月征收，每月收缴总额的七分之一。采暖费由个人缴纳的，必须在每年八月末之前一次性缴清。逾期不缴纳的，按日加收千分之一的滞纳金。九六年采暖费从九六年
十一月至九七年二月，分四个月收缴。
第四条 采暖费收取对象以房屋使用证持有人为准。
房证持有人为在职职工、离退休职工，采暖费由职工所在单位全额支付。停薪留职、劳动教养等保留厂籍人员以及三资企业、乡镇企业、私营企业职工的采暖费由职工所在单位支付，具体结算方式由单位与职工本人按国家有关政策协商确定。房证持有人为个体户、农业户、无业人员等
非公职人员的，采暖费由个人全额支付。房证持有人为现役军人的，采暖费由其配偶所在单位全额支付；配偶无单位的按国家有关政策执行。房证持有人死亡，采暖费由其配偶所在单位支付；配偶无单位但与子女同居的，由子女所在单位支付；不与子女同居或子女无单位的，采暖费由个人
支付；无子女的，采暖费由发给救济金或生活补助金的单位支付。
凡办理房证更名或房屋互换手续的，从更名之日起，采暖费由更名后的房证持有人支付，更名前的采暖费仍由原房证持有人支付。
第五条 市、区财政全额拨款的行政、事业单位及其职工的采暖费，由市、区财政部门直接拨到鞍山市城市供暖管理办公室，由鞍山市城市供暖管理办公室统一拨付给各供暖单位。
第六条 新建房屋第一年的采暖费由房屋开发建设单位一次性代为收取；房屋已供暖但居民未进户的，其采暖费由房屋开发建设单位支付。
第七条 企业、非全额拨款事业单位及其职工的采暖费实行银行特约委托收款。各用热单位必须与供暖单位签订供暖合同和采暖费“特约委托收款协议书”，并认真履行合同和协议；供暖单位必须向银行提供收付双方认同的收费清单，各银行按清单办理特约委托收款。对拒不签订合同
和协议或不予认证收费清单以及提供的帐号无效或无款的单位，银行将根据市城市供暖管理办公室提供的单位名单和采暖费收费清单，停止支付该单位工资款，并在该单位任何有款的帐户上扣缴，同时在现行收费价格基础上加收5％的罚款。
第八条 各用热单位必须在其基本帐户开户银行实行工资、采暖费同比例存储，同比例支取。不按上述规定办理的，按辽宁省劳动厅、中国人民银行辽宁省分行《转发劳动部、中国人民银行关于各类企业全面实行工资总额使用手册制度的通知》和辽宁省人事厅、财政厅、中国人民银行
辽宁省分行《关于下发〈辽宁省国家机关、事业单位违反工资基金管理处罚暂行规定〉的通知》规定，市劳动部门、人事部门不予审批工资，各银行不予支付工资。此项工作由鞍山市城市供暖管理办公室、中国人民银行鞍山市分行负责监督和落实。
第九条 市直各主管部门，各城区政府负责督促本系统和本地区所属企业单位签订供暖合同和“特约委托收款协议书”工作。此项工作列入市政府对各主管部门的目标考核范围。
第十条 对收缴和清欠采暖费的诉讼案件，有关部门和单位要提请人民法院及时受理、及时审理、及时执行。
第十一条 对拖欠或拒付采暖费的各类企业、商业网点、餐饮行业和文化娱乐场所等，由供暖单位提请鞍山市城市供暖管理办公室审核批准后，可予以停止供暖。待交清采暖费并支付恢复接点工程费后，方可予以接点供暖。
第十二条 各供暖单位要完善采暖费收缴机制，将采暖费的收缴同收费人员的工资、奖金挂钩，对在采暖费收缴和清欠工作中有突出贡献的人员应予以奖励。
第十三条 市财政、计划、外事、劳动和监察等有关部门在办理和监督购买小汽车、建设和购买住房、出国审批、审核年终兑现奖等有关手续时，必须查验鞍山市城市供暖管理办公室出具的采暖费交纳证明，对拖欠采暖费的，不予办理有关批准手续。
第十四条 为整顿供暖收费秩序，维护供暖收费人员的合法权益，对无理取闹和谩骂、殴打供暖收费人员的行为，公安部门根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以严厉处罚；对构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 建立城市供暖保障金制度，资金来源是：
（一）现行的供暖收费价格内含一元供暖保障金；
（二）供暖企业上缴的地方税返还部分；
（三）其它资金。
供暖保障金在政府指定的银行专项存储、专款专用。主要用于弥补因破产企业、特困企业欠缴采暖费给供暖单位造成的损失。此项资金参照财政预算外资金管理，在市财政、审计部门的监督下由市城市供暖管理办公室统一调度、平衡、使用。
第十六条 本规定由鞍山市城市供暖管理办公室负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。以前有关规定与本规定相抵触的，按本规定执行。



1996年9月27日
广东省广州市政府


广州市人民政府关于销售燃放烟花爆竹管理规定的实施细则
广州市政府


第一章 总 则
第一条 为加强和完善本市销售、燃放烟花爆竹的管理，根据《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》（以下简称《规定》），制定本细则。
第二条 凡在本市的一切机关、社会团体、部队、学校、企业事业单位、居（村）民委员会、公民和到本市的外地人员、境外人员，均须遵守《规定》和本细则。
第三条 市公安局是实施《规定》和本细则的主管机关，对销售、燃放、运输烟花、爆竹实施全面监督管理。
工商行政管理部门对在本市销售烟花、爆竹实施监督管理。
环境保护和城市管理监察部门，对燃放烟花、爆竹的，可依照《规定》和细则执罚。
利用车、船、飞机等公共交通工具携带或托运以及通过邮寄夹带烟花、爆竹的，分别由民航、铁路、航运、交通、邮政等部门依法处理。

第二章 禁止燃放烟花爆竹的范围
第四条 在本市越秀区、东山区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、芳村区（以下简称“八个区”）范围内，禁止任何单位和个人燃放烟花。
第五条 在本市八个区的行政街范围内及其河涌、湖泊和珠江河道东至广州大桥、西至珠江大桥、南至南石头的水面上，禁止任何单位和个人燃放爆竹。
第六条 凡在本市的旅游区（点）需要附设烟花、爆竹观赏点的，由主办单位向所在地区公安分局、县公安局提出申请，区、县公安局审查提出意见，经市公安局批准，方可设点。

第三章 销售运输烟花爆竹的管理
第七条 在本市八个区范围内不准零售烟花。
在本市八个区的行政街范围内，不准零售爆竹。
第八条 在本市八个区的行政街范围外，零售爆竹的商店、摊档，必须向所在地区公安分局、县公安局申领《爆炸物品销售许可证》，然后向所在地工商行政管理部门申领营业执照，方可经营。
在本市经营向外地批发烟花、爆竹的主营单位，须先向市公安局申领《爆炸物品销售许可证》，再向市工商行政管理部门申领营业执照，方可经营。
第九条 在本市八个区范围内运输、携带烟花、爆竹的，必须经市公安局批准，领取《爆炸物品运输证》后，方准运输。
在市属番禺、从化、花县、增城四个县行政区域范围内运输烟花、爆竹的，必须经所在地县公安局批准，领取《爆炸物品运输证》后，方准运输。

第四章 处罚程序和奖励
第十条 对违反《规定》及本细则销售、燃放、运输、携带、托运和夹带烟花爆竹的，按《规定》的第八条、第九条和本细则第四条规定，由有关职能部门依法处理。
对同一种违反《规定》及本细则行为的，不得重复处罚。
第十一条 对违反《规定》和本细则的单位或个人，按下列职责范围和规定处理：
（一）对个人燃放烟花爆竹的执罚，由公安派出所裁决；对运输、销售和燃放烟花爆竹的单位（含个体工商业户）的执罚，由区公安分局、县公安局裁决。
（二）公安机关为查清违法事实需要，可对当事人进行传唤，对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的，可以强制传唤。
第十二条 对违反《规定》需要没收物品或作罚款以上处理的，执罚单位必须填写《违法情况登记表》，写明违法的事实、时间、地点，违法人（单位）应在登记表上签名或盖章，执罚人员应在登记表上签名。
第十三条 对违反《规定》及本细则的行为，经询问查证，事实清楚，证据确凿的，执罚单位按《规定》及本细则的有关条款作出裁决。裁决书一式两份，一份交被裁决人（单位），一份留存执罚单位。
第十四条 对违反《规定》燃放烟花、爆竹行为轻微的个人，事实清楚且被处罚人对当场处罚没有异议的，可当场给予从轻罚款一百元的处罚。
第十五条 除当场处罚者外，单位或个人应在接到通知书（裁决书）之日起五日内到指定的机关交纳罚款，收取罚款的机关应即开具罚款收据。无正当理由，逾期不交纳罚款的，按日加收罚款数额的百分之一滞纳金。逾期三十天仍拒绝交纳罚款的，由公安机关依照《中华人民共和国治
安管理处罚条例》的有关规定，处以十五日以下治安拘留，罚款仍应执行。
罚款全部上交国库。
第十六条 按《规定》没收烟花、爆竹的，处理机关应当给被没收物品的单位、个人开具收据，并写明没收的品种和数量。
没收的烟花、爆竹全部上交公安机关统一处理。
第十七条 对违反《规定》及本细则销售、燃放、运输烟花、爆竹的，任何单位或个人都有权向执罚机关举报，协助执罚机关查处。执罚机关对公民的举报要积极受理，认真查处。执罚机关对举报人可给予罚款数额百分之二十的奖励。

第五章 附 则
第十八条 复议机关作出决定的五日期限，不包括案卷送达的途中时间和法定的节、假日以及等待证人的时间。
第十九条 本细则由市公安局负责解释。
第二十条 本细则自一九九二年六月一日起施行。



1992年5月23日