供销合作总社


供销合作社系统所属独立核算加工企业产品成本计算试行办法

1963年8月16日，供销合作总社

一、总 则
1．为了加强成本管理，提高成本计算质量，统一供销合作社系统加工企业的成本计算内容，保证成本计算指标的一致，发挥和挖掘企业潜在力量，以达到不断降低产品成本和积累资金的目的，根据国家有关部门成本核算及总社会计制度的规定，特制定本办法。
2．本办法适用于一般的独立核算生产企业，除本办法已有规定的以外，各省、市、区供销合作社可以根据本省内加工企业的具体情况另作补充规定，对于规模较小的加工企业，还可以另行规定比较简单的成本计算办法进行成本核算。
3．产品成本的计算要求保证正确、真实、全面、及时地反映有关产品的各种实际费用支出的实际情况；监督检查原材料及各种费用等消耗定额和计划费用预算的执行；挖掘节约生产费用的各种潜力发挥成本计算对生产的促进作用；确定企业生产活动的经营成果，掌握成本增减变化的情况；加强经济活动的分析，找出成本升降原因和存在的问题，提出解决的措施、办法，保证成本计划的完成和超额完成。
4．为了正确核算成本的执行情况，应在成本计算期开始以前根据生产计划编制成本计划，作为完成生产任务的检查依据。为便于成本资料的汇总、比较、分析，在编制成本计划与计算成本时，要求生产费用要素参考供销社会计制度规定，产品成本项目、车间经费和企业管理费明细项目的名称和内容，汇集和分配生产费用的方法及产品成本计算的对象、单位（数量按吨，金额按元）和计算方法等，都必须取得一致。
5．产品生产费及产品成本的计算应以实际发生的费用为基础，严格划清成本费用发生的期限。一般确定以一个月（每月1日至月末）为一期，按月计算当月生产产品的实际成本。应由本月成本负担的一切费用，不论在本期内、前期内或未来期内支付的，都应全部计入本月产品成本；不应由本月成本负担的，不得任意计入本月成本。
6．产品成本计算程序，首先应按照“基本生产与加工”、“辅助生产”、“车间经费”、“企业管理费”科目汇集所发生的一切费用；其次是将“辅助生产”、“车间经费”、“企业管理费”等按规定标准进行分配集中转入“基本生产与加工”科目；最后计算在产品成本和产成品的工厂成本。
7．成本的计算方法。棉花加工企业分自营与代加工两种。自营产品可采用简单法或分类法计算商品产品成本；接受委托代加工产品可采用简单法，只计算劳务成本，不计来料价值。其他行业可由各省、市、区根据各该产品的不同特点，其他核算方法进行核算。
8．车间的划分，可按不同主要产品分设并分别进行成本费用核算；辅助车间发生的费用月终结算，按照企业各受益车间的受益比例进行分摊。
9．企业根据产品的种类，确定成本的计算对象（如产品的品种或类别），并按不同对象采取不同计算方法，计算各种产品的实际成本，除计算全部产品的总成本外，还应计算各种产品的单项总成本和单位成本。产品的分类原则上可按原料品种与设备性能划分。属于接受委托代加工性质的产品，可按原料核算成本；属于自营性质的产品，可按产成品核算成本。为了便于综合、分析、比较，棉花加工企业核算对象，轧花可按籽棉，剥绒可按短绒计算。
10．为进行工业生产而发生的各项费用和损失，除有特殊规定者外，应一律记入工业生产成本；非工业性生产费用应严格划分清楚，不得互相混淆摊入成本，以保证成本内容的正确。
11．不应计入成本的非工业性费用支出有以下几项：
（1）与职工生活福利有关（如理发室、托儿所等）的费用开支；
（2）产品不包括在工业企业商品产值和总产值组成之内的其他非工业性事业经营的支出；
（3）与基本建设和大修理有关的各项费用；
（4）按照规定应在各项专用基金项下支出的费用（包括四项费用及福利基金支出等）；
（5）由于遭受非常灾害而发生的各种损失；为采取紧急措施防止灾害而发生的费用；灾害的善后处理费用；
（6）依照规定程序冲销的坏帐损失；根据上级规定应列在损益帐户处理的各项费用和损失；
（7）在报告年度内发生并经有关文件证明属于以前年度的费用和损失；
（8）其他与生产无关不应摊入产品成本的各种非属生产支出的各项费用。
12．加工企业必须建立与健全成本核算的原始记录制度。一切材料、工时的消耗，工资的支付与分配，费用的发生和分配，在产品的内部转移，停工的时间和原因，产成品的入库等，都必须有确实可靠的原始记录，作为计算产品成本的依据。根据合法的会计凭证和真实的原始记录，正确地核算企业的生产费用，防止人为地任意扩大或缩小产品成本，或采用估计出来的成本或计划成本来代替实际成本，造成歪曲产品成本的真实内容，不利于产品成本的核算。
13．为了正确计算成本，于每月终了时，应对在产品进行盘点和估算。但能根据原始记录按月确定在产品成本的企业，也可按季进行盘点和估算。具体的估算方法，可由企业主管部门或企业自行规定，但必须能保证正确地计算产品的成本。对于一切已领未用的材料，在月终结算成本时，必须办理退料手续（如此项材料下月仍须使用，可只办“假退料手续”，不得计入成本）。
14．季节性生产的加工企业不计算季节性的停工损失。淡季费用的支出，可以采取预提或待摊费用办法，于加工旺季摊销。待摊和预提费用的范围，必须遵守国家和上级的规定，企业不得任意变动，更不许将与生产成本无关的其他收益作为预提费用处理。
淡季停工费用的摊提时间和方法，可以根据加工企业的不同淡旺季时间确定。如轧花、剥绒加工的淡季时间一般在二、三季度，淡季费用可由一、四季度旺季摊负。为使淡季停工费用分配合理，避免影响旺季各月产品成本高低不匀，原则上可确定上半年的淡季停工费用由上半年旺季成本负担（即二季度淡季停工费用由一季度旺季生产成本预提摊负）；下半年的淡季停工费用，由下半年旺季成本负担（即三季度的淡季停工费用作待摊费用，于第四季度旺季生产成本冲销摊负）。但如遇特殊情况生产季节过短时，为了确切核算成本，便于分析比较，亦可采取以实际生产时间担负同样时间的淡季费用的办法。例如，全年生产四个月，除担负生产期成本费用外，还应将四个月的淡季费用摊入生产期成本，其余四个月的淡季费用，可以损益处理不摊入成本。其他不同行业、不同淡旺季的季节性加工企业，可以参照以上原则办理。具体摊负办法，经各省、市、自治区供销合作社结合具体情况，另行规定，但规定后企业必须遵照统一规定执行。
淡季停工费用，当年发生必须当年摊销，不得跨年保留余额。
15．企业的固定资产，应按月计算折旧并提取折旧基金（具体提取折旧基金的办法可参照供销合作社会计制度的规定）。尚未使用或暂停使用期限在一年以上的固定资产必须经过严格检修妥善保管并报请企业主管部门批准后，可以不计算折旧，但属于自然原因发生价值损耗的固定资产（如房屋等）仍应计算折旧。
16．一般常年生产（或季节性加工企业旺季生产期间）的加工企业，对于基本生产车间或某一组成部分，停工时间在一个工作日以上时，必须记入停工损失（不满一个工作日的可不计算）。停工损失包括停工期内所支付的生产工人工资和工资附加费，耗用的燃料和动力费及应摊负的一般生产费用，企业发生的停工损失，除由于计划减产等客观原因而形成企业主要车间，或全厂50％以上的主要设备，连续停工在10天以上而发生的损失，可在损益帐户处理外，其他各种停工损失一律应计入产品的生产成本摊负。
17．废品损失指在基本生产中生产的一般质量低劣，不合规格的产成品、半成品、零件等各种废品而发生的报废损失（扣除回收材料或废料价值以后的净损失）和修复费用及因退回废品而支付的运杂费用。除按原有规定应由造成废品的过失人负赔偿的废品损失应予扣除外，其余可在废品损失项目内核算。
辅助生产车间所发生的废品损失，应直接在辅助生产费用项内核算，一切质量虽差，但经检验部门鉴定不需返修即可降级出售或使用的产品，可作次品处理。次品的成本计算与合格品相同。因次品价值低于合格品价值而发生的损失应在损益中体现，不在废品损失中处理。

二、成本项目的划分及说明
成本项目是指按照各种费用在构成产品成本中不同用途的分类，包括在生产过程中所发生的各项费用和应计入商品产品全部成本的产品销售费。成本项目的划分，确定有以下几项：
1．原料及主要材料：
指经过加工后能构成产品实体的原料及主要材料。如轧花用籽棉，剥绒用棉籽等（代加工的产品不计算本项目），在生产过程中所产生和收回的可以再作为原料使用和能够出售的下脚产品等，如轧花生产的棉籽、不孕籽和飞绒尘棉，剥绒生产的光籽和飞绒等价值，应从本项目成本内扣除。
2．辅助材料：
指直接用于生产能有助于产品的形成或便利于生产的进行，但不能构成产品实体的各种材料。如棉花短绒打包用铁丝包布代加工不核算此项目，副食品包装用纸盒、玻璃瓶等。
3．燃料：
指直接用于产品生产所需热能耗用的各种燃料。如榨油、副食品加工行业用于蒸炒、烤烙、加温等耗用的燃料费用；机器生产使用蒸汽动力者，不单独核算燃料费用，使用其他动力，如电力、柴油机等，应单独核算燃料费用。
4．动力：
指直接用于产品生产的各种动力，如电力、柴油、蒸汽机等；动力机耗用的柴油、机油、煤炭，动力工人工资、工资附加费，动力和动力车间的折旧费，大修理折旧费，设备维修费等，自制动力成本及外购动力成本等费用。
5．生产工人工资：
指直接参加生产的生产工人基本工资与辅助工资；
6．生产工人工资附加费：
指上项生产工人工资按照规定比例提取的工资附加费。包括劳动保险费、工会经费、医药卫生补助金、福利补助金和企业直接支付的劳动保险费用。
7．车间经费：
指在基本生产车间内为管理和组织生产而支出的各项管理和业务费用及不能直接记入产品成本之内的机器、设备的维修、修理、折旧等费用（明细项目可参照供销合作社会计制度规定）。
8．企业管理费：
指加工企业为管理和组织生产所发生的各项管理经营费用及各种业务费用等（明细项目参照供销合作社会计制度规定）。
规模较小的加工企业可将车间经费和企业管理费合并，使用“一般生产费”一个科目。
9．废品损失：
指由于生产中产生废品而发生的损失（在成本计划中不得使用本项目）。
10．停工损失：
指企业的基本生产车间因停电、待料、机器发生故障等事故，停工而发生的按照规定应记入产品成本的一切费用。
11．销售费：
指产品在销售过程中所发生的各种费用，如运费、装卸搬运费、包装费用等。
以上1－10项构成商品产品工厂成本。加11项销售费用构成商品产品全部成本。生产费用核算及产品成本计算均按照供销合作社会计制度的规定执行。

三、成本费用分摊办法
费用分摊的原则应是：
属于某种产品发生的费用，应即计入某种产品成本内；
属于某一成本项目的费用，即应计入某一成本项目内；
属于能够明确直接计入产品成本的费用即应直接计入产品成本内；
不能直接计入产品成本而需要共同摊负的费用，应根据产品生产的不同情况，采取不同的分摊计算办法分摊。
费用分摊办法可采用以下几种：
1．辅助生产费用的分摊：
指企业为本企业的生产车间和管理部门所供应的劳务作业所发生的直接和间接费用。分摊标准可采直接分配法分摊，其公式是：
（1）辅助生产车间 辅助生产费用总额
＝－－－－－－－－－－－×100
供应劳务分配率 辅助生产供应劳务总量
（2）辅助生产车间
受益车间费用分配额＝辅助生产车间供应劳务分配率×对受
益车间所供应的劳务量
企业发生的动力费用，可按受益车间作业机实际开动台时／马
力分摊即：
动力费发生额
动力费用分配率＝－－－－－－－－－－－－－－×100
受益车间实际开动台时／马力
例如：某企业某个生产期动力车间耗用额共6000元，各车间
使用情况如下：
轧花车间：作业机2台，每台机器马力40，实开600小时
剥绒车间：作业机3台，每台机器马力30，实开800小时
（1）各车间实际开动台时／马力数：
轧花车间＝2×40×600＝48000台时／马力
剥绒车间＝3×30×800＝72000台时／马力
6000
（2）分配率＝－－－－－－－－－－－－×100＝5％
48000＋72000
（3）各车间应分摊额：
轧花车间48000×5％＝2400元
剥绒车间72000×5％＝3600元


注：除打包可作为一个生产车间单独核算外，其他凡属辅助生产性质的车间，如维护修配车间等发生的辅助生产费用，均可按以上办法分摊。
2．联产品的成本费用分摊：
指属于一种原料生产二种以上的各种产品（正品、副品如棉籽油、饼、皮等）按产品计划销售总额分摊成本：
费用发生额
费用分配率＝－－－－－－－－－－－－×100
各种产品数量×计划售价


例如：某企业生产联产品棉籽油、棉饼、棉壳等，费用发生额30，000元，其中产棉籽油50吨，每吨售价800元；产油饼40吨，每吨售价200元；棉籽皮40吨，每吨售价50元
30000
（1）分配率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×100
（50×800）＋（40×200）＋（40×50）
＝60％


（2）各产品应分摊额：
棉籽油分摊额＝（50×800）×60％＝24000元
油 饼分摊额＝（40×200）×60％＝4800元
棉籽皮分摊额＝（40×50）×60％＝1200元
（3）各产品单位成本：
棉籽油单位成本＝24000÷50＝480元
油 饼单位成本＝4800÷40＝120元
棉籽皮单位成本＝1200÷40＝30元
3．连续产品成本费用的分摊：
指用同样原料和作业机生产二种以上的不同规格产品。成本费可按作业机实际开动台时分摊成本：
连续产品费用发生额
费用分配率＝－－－－－－－－－－×100
作业机实际开动台时


例如：某企业连续生产头、二、三道短绒费用总发生额4800元，各道短绒生产情况如下：
头道短绒生产作业机实际开动600台时共产短绒20吨
二道短绒生产作业机实际开动400台时共产短绒10吨
三道短绒生产作业机实际开动200台时共产短绒4吨
4800
（1）分配率＝－－－－－－－－－－－－×100＝400％
600＋400＋200


（2）各道短绒应分摊额：
头道短绒分摊额＝600×400％＝2400元
二道短绒分摊额＝400×400％＝1600元
三道短绒分摊额＝200×400％＝800元
（3）各道短绒单位成本：
头道短绒单位成本＝2400÷20＝120元
二道短绒单位成本＝1600÷10＝160元
三道短绒单位成本＝800÷4＝200元
4．车间经费和企业管理费分摊：
分摊办法中一般有生产工人工资法、生产工人工时法、机器工时法、耗用原料及主要材料的数量或成本法、直接成本法、基本加工费用法多种办法。为了统一分摊口径，便于分析、比较，结合供销社加工企业的特点，确定采用“基本加工费用法”，扣除辅助材料分摊计算。
即按照各种产品所支出的燃料、动力、工资及工资附加费之和的比例进行分配。
车间经费或企业 车间经费或企业管理费总额
＝－－－－－－－－－－－－－×100
管理费分配率 各种产品基本加工费用
某种产品的 车间经费或企
某种产品分摊额＝ ×
基本加工费用 业管理费分配率
5．销售费用的分配：
原则上应按销售那些商品产品所支付的销售费用，即加入那些商品产品全部成本之内，但对不能分别那些商品产品支付的销售费用，需要进行分配，以便计入各该销售成本之内，其计算公式是：
本期某一销售商品产 本期实际发生的销售费用
＝－－－－－－－－－－－－－
品应负担的销售费用 本期全部产品销售量
×本期某一产品销售量
6．其他分配计算办法补充说明：
以上各项费用的分析计算，应扣除工厂内部周转的数额（即指生产费用支出中重复计算部份）以免重复。
对内部的作业和劳务为减少重复、复杂的计算结转，简化计算手续，辅助车间对外提供劳务的仍应按照一定比例负担一部份企业管理费，不再负担企业管理费和相互之间提供劳务的费用（如动力车间为修配车间）的机器牵引和照明费用，修配车间为动力车间机器修配费用的交互分配即从一个辅助车间分配起，除分配本车间全部费用外，不承担其他费用，月终可根据向各受益的基本生产车间、部门提供的劳务量，计算应负担的辅助生产费用数额，计入车间经费和企业管理费。

四、附 则
1．加工企业成本核算所使用的会计科目、帐簿、凭证报表的种类和格式，均应按照《供销合作社会计制度》规定办理。
2．上报全国总社的成本报表中除应上报各项产品的总成本以外，还应上报一部份主要产品的分项总成本和单位成本（具体上报品种可参照供销社现行统计季报表）中规定品种执行。
3．成本计算报表报送程序应采取双线上报办法，即加工企业单位报表于报县社理事会同时上报专区办事处主管加工企业部门；专区主管加工企业部门汇总上报专区办事处同时上报省、市、区社主管加工企业部门；省市区社加工企业部门汇总报给省、市、区社及理事会全国供销合作总社。
未设加工企业管理部门的供销合作社，上述报表由归口领导加工企业的业务部门负责汇总上报。4．本试行办法下达后，凡与本办法有抵触的应按照本办法执行。


广西南宁市人大常委会


南宁市人大常委会关于修改《南宁市人民警察巡察条例》的决定
南宁市人大常委会


（1997年6月26日南宁市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过1997年9月24日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）


根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，南宁市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议对《南宁市人民警察巡察条例》作如下修改：
一、第十九条 “损害公共设施、妨碍公共安全管理，有下列第（一）项至第（二）项行为之一的，处200元以下罚款，有第（三）项至第（六）项行为之一的，处1000元以下罚款：
（一）故意损毁、拆除市政、水电、邮电、消防、环卫等公共设施的；
（二）擅自移动、损毁、拆除道路或交通标志、标线、信号装置、隔离护栏设施的；
（三）在道路、广场施工作业现场不按规定设置防围设施或者安装警告标志的；
（四）建筑施工单位或者个人不按规定设置安全防护设施和施工标志，危及道路行人、车辆安全的；
（五）沿街设置的广告牌、招牌、霓虹灯及其它设施危及公共安全，经责令设置的单位或个人立即采取措施消除危险而不采取措施消除危险的；
（六）未经主管部门批准擅自挖掘道路的。
有前款规定第（一）项或第（二）项行为，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
修改为：“损害公共设施、妨碍公共安全管理，有下列行为之一的，处200元以下罚款或者警告：
（一）故意损毁、拆除市政、水电、邮电、消防、环卫等公共设施的；
（二）擅自移动、损毁、拆除道路或交通标志、标线、信号装置、隔离护栏设施的；
（三）在道路、广场施工作业现场不按规定设置防围设施或者安装警告标志的；
（四）建筑施工单位或者个人不按规定设置安全防护设施和施工标志，危及道路行人、车辆安全的；
（五）沿街设置的广告牌、招牌、霓虹灯及其它设施危及公共安全，经责令设置的单位或个人立即采取措施消除危险而不采取措施消除危险的；
（六）未经主管部门批准擅自挖掘道路的。
有前款规定第（一）项、第（二）项或第（三）项行为，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
二、第二十三条第一款“对违反本条例规定的人处警告、50元以下罚款、暂扣物品的，或者处以50元以上200元以下罚款，当事人对违法事实没有异议的，由人民警察巡察人员当场执行”修改为：“对违反本条例规定的人，依法当场处以20元以下的罚款，或者依照法律的规定
，不当场收缴事后难以执行的罚款，由人民警察巡察人员当场执行”。
三、第二十九条“受罚款处罚的人，应当将罚款当场交人民警察巡察人员或者在接到罚款通知裁决书后五日内送交指定的机关。无正当理由逾期不交纳罚款的，每逾期1天增加罚款1元至5元。违反治安管理处罚条例被处以罚款，拒绝交纳的，按治安管理处罚条例的规定可以处15天
以下拘留，罚款仍应执行”修改为：“受罚款处罚的人，除依法当场缴纳的罚款外，应当自接到罚款决定书之日起十五日内到指定银行缴纳罚款。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款”。
本决定自广西壮族自治区人民代表大会常务委员会批准之日起施行，《南宁市人民警察巡察条例》根据本决定作相应的修正。

南宁市人民警察巡察条例

（1995年6月29日南宁市第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 1995年7月29日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准 1997年6月26日南宁市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议修正 1997年9月
24日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为了维护社会治安秩序和公共安全，保护公民人身安全和合法财产，为公民提供救助服务，维护市容环境整洁，根据《中华人民共和国人民警察法》和有关法律法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称人民警察是指公安机关执行巡察职务的警察。
第三条 市公安局主管本市人民警察巡察工作。
市和区、县公安机关设立人民警察巡察机构，负责本辖区道路、广场的巡察工作。
第四条 市公安局和区、县人民政府负责组织实施本条例，人民政府有关行政主管部门应当支持和配合公安机关做好人民警察巡察工作。
第五条 人民警察依法执行职务受法律保护。任何机关、团体和企业、事业单位以及公民应当支持人民警察依法巡察执行职务，服从人民警察巡察人员的管理。
第六条 人民警察执行巡察任务，必须严格依法办事，坚持教育与处罚相结合的原则。
第七条 人民警察巡察时必须做到：
（一）举止规范，警容严谨；
（二）秉公执法，办事公道；
（三）恪尽职守，遵纪守法；
（四）文明执勤，礼貌待人。
第八条 公安机关应当建立教育培训制度，对人民警察巡察人员进行政治思想、法制、警察业务等教育培训。
第九条 人民警察个人或者集体在巡察工作中成绩显著和有特殊贡献的，由人民政府或公安机关给予奖励。
第十条 人民警察巡察人员在执行职务中，侵犯公民或者组织的合法权益，造成损害的，应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》和其他有关法律、法规的规定给予赔偿。
第十一条 人民警察巡察人员执行职务必须自觉地接受社会和公民的监督。任何单位或者个人发现人民警察巡察人员有违法违纪行为，有权提出控告和检举。
公安机关应当建立督察制度，对人民警察巡察人员执行法律、法规和遵守纪律情况进行监督。
人民警察巡察人员在巡察工作中徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二章 职 权
第十二条 人民警察巡察职责：
（一）在道路、广场的巡察范围内，维护公共安全，维护社会治安秩序和交通秩序，保护公共设施，维护经济管理秩序和市容环境整洁；
（二）警戒突发性治安事件现场；
（三）参加灾害事故的救援工作；
（四）接受公民报警，受理拾遗物品，劝解、制止在公共场所发生的民间纠纷；
（五）救助遇到人身、财产安全遭受侵犯或者处于其他危难情形急需帮助的人；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第十三条 人民警察巡察时依法行使下列权力：
（一）缉拿、拘捕被通缉的犯罪分子和有现行犯罪行为的人；
（二）盘问、检查有违法犯罪嫌疑的人；
（三）暂扣与行政违法行为或者犯罪嫌疑有关的车辆、物品和证件；
（四）必要时查验居民身份证、外来人口暂住证、营业执照、占用道路许可证或者其他证件；
（五）收容在道路、广场乞讨或者露宿的人，约束危及公共安全或他人人身安全的精神病和酒醉状态的人，并送附近公安派出所处理；
（六）在追捕、救援、救护等紧急情况下，依照规定优先使用公私交通工具、通讯工具、场地和建筑物，用后应当及时归还，并支付适当费用；造成损失的应当赔偿。
（七）在遇到拒捕、抢夺枪支等暴力行为的紧急情况下，依照规定可以使用武器；
（八）为制止严重违法犯罪的需要，依照规定可以使用警械；
（九）法律、法规规定的其他权力。
第十四条 人民警察巡察机构有权依照本条例的规定作出下列行政处罚：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）没收财物。

第三章 对违法行为的处罚
第十五条 对有扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯他人人身权利、侵犯公私财物、妨害社会管理秩序等违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处理。
第十六条 对非法运输、销售烟花爆竹或者在禁止燃放烟花爆竹区域内燃放烟花爆竹的，依照《南宁市禁止燃放烟花爆竹的规定》给予处罚。
第十七条 发生紧急事故、事件时，对不听疏导、指挥或者扰乱现场秩序，影响处理、救助工作的人，给予警告或者处100元以下罚款；对拒不服从疏导指挥的人，可以强行带离现场，依法予以拘留采取法律规定的其他处置措施。
第十八条 违反交通管理，有第（一）项至第（三）项行为之一的，给予警告或处以5元罚款；有第（四）项至第（六）项行为之一的，给予警告、责令改正或处以200元以下罚款。
（一）非机动车违反交通信号、标志、标线指示的；
（二）行人违反交通规则横穿车行道或者跨越交通隔离护栏的；
（三）在禁止停放车辆的地方停放车辆的；
（四）未经批准在道路进行演技、跳舞、打球、游艺等活动妨碍交通的；
（五）未经批准占用道路摆摊、堆物、搭盖或者超范围、超期限占用道路的；
（六）未经批准占用道路设置停车场、存车处或维修车辆的。
第十九条 损害公共设施、妨碍公共安全管理，有下列行为之一的，处200元以下罚款或者警告：
（一）故意损毁、拆除市政、水电、邮电、消防、环卫等公共设施的；
（二）擅自移动、损毁、拆除道路或交通标志、标线、信号装置、隔离护栏设施的；
（三）在道路、广场施工作业现场不按规定设置防围设施或者安装警告标志的；
（四）建筑施工单位或者个人不按规定设置安全防护设施和施工标志，危及道路行人、车辆安全的；
（五）沿街设置的广告牌、招牌、霓虹灯及其它设施危及公共安全，经责令设置的单位或个人立即采取措施消除危险而不采取措施消除危险的；
（六）未经主管部门批准擅自挖掘道路的。
有前款规定第（一）项、第（二）项或第（三）项行为，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 违反市容和环境卫生管理，有第（一）项行为的，给予警告或者处5元罚款；有第（二）项至第（十）项行为之一的，处50元以上200元以下罚款：
（一）随地吐痰、便溺或者乱扔废弃物的；
（二）在公共场所、市区道路携犬活动或者从事犬类销售活动的；
（三）损坏草坪、花卉、绿篱或者刻划、毁坏树木花木的；
（四）在道路或者道路两侧乱倒垃圾、渣土、污水、焚烧杂物、垃圾或者堆放废弃物不及时清运的；
（五）违反规定在临街建筑物或者其他公共设施上涂写、刻画、张贴物品的；
（六）摆摊设点不按规定保持环境卫生的；
（七）违反规定，使用音响器材音量过大，影响周围居民工作或者休息的；
（八）未经批准，在道路上清洗车辆的；
（九）载运散装流体物品的车辆不按规定密封、覆盖，或者在道路上泄漏、散落的；
（十）建筑施工单位不采取措施，致使碎石、泥浆散落、流溢道路或者施工车辆车轮带泥土上路行驶的。
对单位有前款规定第（三）项至第（十）项行为之一的，给予警告、责令改正或处500元以上1000元以下罚款；情节严重的，移送市环境卫生或者市有关行政主管部门处理。
第二十一条 对在道路、广场上摆摊设点无证照经营的，没收非法经营的物品、经营工具，并处以200元以下罚款；情节严重的，可以处500元以下罚款。
第二十二条 违反经济管理秩序，有下列行为之一的，暂扣与行政违法行为有关的车辆、物品、证件，移送当地公安机关或者有关行政主管部门处理：
（一）欺行霸市、强买强卖或者设置骗局进行非法经营的；
（二）非法买卖各种票证的；
（三）非法买卖外汇、金银和金银制品的；
（四）非法揽客从事客运经营的。
有前款规定第（一）项或第（二）项行为，情节显著轻微的，可处200元以下罚款、没收非法经营的物品。

第四章 处理程序
第二十三条 对违反本条例规定的人，依法当地处以20元以下的罚款，或者依照法律的规定，不当场收缴事后难以执行的罚款，由人民警察巡察人员当地执行。
前款规定以外的处罚，由人民警察巡察机构裁决；对应当拘留或者给予劳动教养的，移送附近公安派出所或者公安分局、县公安局依照有关规定处理。
人民警察巡察机构在作出裁决前，应当对当事人进行传唤、讯问、取证，当事人无正当理由拒绝传唤的，可以依法强制传唤。
第二十四条 对有两种以上违反本条例行为的，分别裁决，合并执行。
第二十五条 人民警察巡察机构和人员执行罚款，没收财物或者暂扣物品，应当给被处罚的人开具统一印制的收据。
罚款上缴财政。
第二十六条 对依照本条例暂扣的物品，当事人在两个月内不来接受处理的，按无主物处理。
第二十七条 两个以上行政机关对同一违法行为的行政处罚都有管辖权的，由最先发现或查处的行政机关管辖。
第二十八条 对按照本条例规定应当移送其他行政主管部门处理的，人民警察巡察机构应当制作案件移送书，连同有关证据和暂扣的物品，在三日内移送有关行政主管部门。
行政主管部门对人民警察巡察机构移送的案件应当受理，不得拒绝，并应当将处理结果告知移送案件的人民警察巡察机构。
第二十九条 受罚款处罚的人，除依法当地缴纳的罚款外，应当自接到罚款决定书之日起十五日内到指定银行缴纳罚款。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
第三十条 当事人对人民警察巡察机构依照本条例作出的处罚裁决不服的，可以在接到裁决书之日起5日内，向上级公安机关申请复议，上级公安机关应当在接到复议申请书之日起5日内作出裁决；不服上级公安机关裁决的，可以在接到复议裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼
。

第五章 附 则
第三十一条 本条例所称“以上”、“以下”，均包括本数在内。
第三十二条 本条例具体应用中的问题，由南宁市人民政府负责解释。
第三十三条 本条例自1995年10月1日起施行。




1997年9月24日